El PP impulsa una nueva ley para recuperar las bonificaciones a la Seguridad Social en Ceuta y Melilla

El Grupo Parlamentario Popular ha registrado este lunes en el Congreso de los Diputados una proposición de ley para recuperar las bonificaciones en las cuotas patronales a la Seguridad Social en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla. Esta medida, que fue eliminada por el Gobierno del PSOE con la aprobación del Real Decreto-ley 1/2023, es considerada por el PP como vital para apoyar a las empresas y fomentar el empleo en estos territorios de régimen económico especial.

El Partido Popular ya había impulsado una iniciativa similar en el Senado, pero su tramitación fue bloqueada por la Mesa del Congreso, presidida por la socialista Francina Armengol, lo que motivó la decisión de presentar la propuesta directamente en la Cámara Baja.

Un apoyo necesario para la economía local

La proposición de ley busca revertir los efectos negativos derivados del Real Decreto-ley 1/2023, que eliminó las bonificaciones del 50% en las cuotas de la Seguridad Social para las empresas de sectores clave en Ceuta y Melilla, como comercio, turismo, hostelería. e industria. Esta medida estuvo vigente desde 2004 y fue diseñada para compensar las desventajas económicas derivadas de la situación geográfica de estas ciudades, su lejanía con el resto del territorio peninsular y su proximidad con Marruecos, un país tercero con el que comparten frontera terrestre.

El nuevo sistema aprobado por el PSOE, además de ser más perjudicial para las empresas, ha generado una notable ralentización en las contrataciones y una mayor inseguridad jurídica, según ha advertido el PP en su exposición de motivos. La propuesta presentada este lunes pretende que las bonificaciones se restablezcan en los mismos términos que regían antes del 1 de septiembre de 2023, fecha en que se hizo efectiva la derogación.

En el texto de la proposición de ley, el Grupo Parlamentario Popular argumenta que la eliminación de las bonificaciones ha sido un error que ha causado un daño considerable al tejido empresarial de Ceuta y Melilla. Las bonificaciones fueron suprimidas sin que existiera una justificación presupuestaria sólida, y su eliminación no ha sido evaluada por ningún organismo independiente.

"El sistema de bonificaciones vigente desde 2004 había cumplido con su objetivo de estimular la creación de empleo y el mantenimiento del mismo en sectores estratégicos de ambas ciudades. No hay fundamentos suficientes para haberlo derogado", señala el documento.

El Real Decreto-ley 1/2023, que sustituyó las bonificaciones por un nuevo sistema de subvenciones, ha sido criticado por las organizaciones empresariales de ambas ciudades. Bajo este nuevo régimen, las empresas deben adelantar los pagos correspondientes a las cotizaciones y solicitar posteriormente una compensación, lo que genera problemas de liquidez para las pequeñas y medianas empresas.

Además, las subvenciones están sujetas a disponibilidad presupuestaria, lo que aumenta la incertidumbre sobre la viabilidad de las mismas. Según el PP, esta situación ha provocado una contracción en el empleo y ha agravado los problemas económicos en ambas ciudades, que ya enfrentan dificultades estructurales.

Un contexto de vulnerabilidad económica

Ceuta y Melilla, con una reducida extensión geográfica, falta de sector primario e industrial, y una conectividad limitada con el resto del territorio español, depende en gran medida de incentivos fiscales y bonificaciones para mantener su tejido productivo. La presión política y económica ejercida por Marruecos, que ha cerrado la aduana comercial con Melilla desde 2018, ha exacerbado las dificultades para ambas ciudades.

En este contexto, las bonificaciones del 50% en las cuotas de la Seguridad Social se habían consolidado como uno de los pilares fundamentales del régimen económico especial de Ceuta y Melilla, que compensa las desventajas propias de su situación geográfica y política.

La proposición de ley presentada por el Partido Popular incluye, entre otras medidas, la derogación del artículo 31 del Real Decreto-ley 1/2023 y del Real Decreto 660/2023, que regula el actual régimen de subvenciones. En su lugar, se restablecerían las bonificaciones del 50% para los contratos indefinidos en los sectores productivos de Ceuta y Melilla.

El PP confía en que la tramitación de la ley pueda iniciarse antes de finalizar el año y que su debate en el Congreso de los Diputados tenga lugar entre diciembre y febrero. "La recuperación de estas bonificaciones es urgente para evitar un deterioro mayor de la economía de ambas ciudades", subrayó el portavoz del grupo popular.

Impacto en la política laboral

El sistema de bonificaciones que existía y eliminó el Gobierno de Sánchez no solo ha beneficiado a las empresas, sino que también ha contribuido a mejorar las condiciones salariales de los trabajadores, ya que las empresas beneficiarias están obligadas a ofrecer complementos retributivos a sus empleados en función del tipo de contrato y su base de cotización. Según el PP, la eliminación de este incentivo ha tenido un impacto directo en la renta disponible de las familias.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Popular considera que la recuperación de las bonificaciones es un paso fundamental para restablecer la normalidad en el mercado laboral de Ceuta y Melilla y evitar un mayor deterioro en sus economías locales.

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