La actividad notarial en Ceuta crece un 60% desde 2013, más del doble que en el conjunto de España

Ceuta/ La actividad notarial en Ceuta ha experimentado una recuperación más intensa que la registrada en el conjunto del país durante la última década, según los datos publicados por “Escritura Pública”. Entre 2013 y 2025, el número de actos jurídicos autorizados ante notario aumentó un 60% en la ciudad autónoma, frente al 29% de crecimiento contabilizado a escala nacional. Esta evolución sitúa a las notarías ceutíes en niveles de actividad que no se alcanzaban desde 2008 y refleja, además, un cambio significativo en el tipo de gestiones que realizan los ciudadanos y las empresas.

Así lo recoge una radiografía elaborada a partir de los datos del Centro de Información Estadística del Notariado, publicada en la revista “Escritura Pública”, que analiza la evolución de la actividad notarial en Ceuta desde 2007 hasta el primer semestre de 2026. La ciudad cuenta actualmente con tres notarios en ejercicio, cuya actividad permite observar la evolución de las operaciones patrimoniales, las relaciones familiares, la vivienda y el tejido empresarial.

El informe constata que el comportamiento de las notarías ha atravesado diferentes etapas durante las dos últimas décadas. Entre 2007 y 2013, coincidiendo con las consecuencias de la crisis financiera, el volumen de actos autorizados cayó un 43,1%, hasta alcanzar su punto más bajo. Posteriormente comenzó una recuperación que se prolongó hasta 2021, cuando se produjo un incremento interanual del 12,4%. Entre 2013 y ese ejercicio, el avance acumulado fue del 49,3%.

La tendencia positiva continuó durante los años siguientes. Entre 2021 y 2025, la actividad sumó otro crecimiento del 6,9%, hasta alcanzar su máximo del periodo reciente.

Más poderes y actas

Uno de los principales cambios que identifica el estudio es la transformación de los servicios que demandan los ciudadanos. Si hace casi dos décadas las operaciones relacionadas con la financiación y los inmuebles concentraban buena parte del trabajo notarial, actualmente han ganado terreno los poderes, las actas y otros documentos vinculados a gestiones personales y jurídicas.

En 2007, las hipotecas y demás operaciones de financiación representaban el 56,7% de los actos notariales en Ceuta. En el primer semestre de 2026, su participación había descendido hasta el 21,6%. También ha disminuido el peso de las compraventas y otros negocios inmobiliarios, que han pasado del 15,3% al 11,7%.

La evolución ha sido inversa en los poderes, cuya presencia ha aumentado del 13,5% al 26,9%. Todavía más llamativo resulta el comportamiento de las actas y otros documentos notariales, que han pasado de representar el 4,9% al 26,3% del total. Entre ambas categorías reúnen ya el 53,2% de los actos registrados durante los seis primeros meses de 2026.

La comparación entre 2007 y 2025 permite apreciar algunos de los movimientos más significativos. Los poderes han aumentado un 71% en Ceuta desde el inicio de la serie, mientras que en España han experimentado un retroceso del 9%. En el caso de las actas y otros documentos, el crecimiento ceutí alcanza el 173%, frente al 17% nacional.

Dentro de este último grupo destacan las actas de notificación y requerimiento, que han pasado de 60 operaciones anuales en 2007 a 564 en 2025. También se ha producido un fuerte incremento de los apoderamientos y autorizaciones para realizar gestiones concretas, que han aumentado de 272 a 1.822.

Compraventas

El mercado inmobiliario ofrece otra de las fotografías relevantes del informe. Las compraventas de inmuebles se han más que duplicado desde el mínimo registrado en 2013, pero la financiación hipotecaria no ha seguido el mismo ritmo de recuperación.

En 2025 se formalizaron en Ceuta 944 compraventas, un 7,6% más que el año anterior. Las hipotecas también avanzaron, con 474 operaciones, lo que representa un incremento interanual del 24,4%. Sin embargo, esta última cifra continúa muy por debajo de las cifras de 2007.

La diferencia entre ambas magnitudes evidencia un cambio en la forma de financiar las adquisiciones inmobiliarias. Hace casi veinte años se constituían 82 hipotecas por cada 100 compraventas, mientras que en 2025 la proporción se había reducido a 50. En otras palabras, el mercado presenta una menor dependencia relativa de los préstamos hipotecarios y un mayor peso de las adquisiciones realizadas con recursos propios u otras fórmulas de financiación.

Pese a ello, Ceuta mantiene una proporción de hipotecas por compraventa superior a la media española, situada en torno a 44 operaciones por cada 100 transacciones inmobiliarias.

El estudio también recuerda que, desde la entrada en vigor de la Ley 5/2019 de contratos de crédito inmobiliario, los ciudadanos que contratan una hipoteca tienen derecho a recibir asesoramiento notarial gratuito antes de la firma. Durante 2025 se autorizaron en Ceuta 700 actas de transparencia relacionadas con este procedimiento.

Los primeros datos de 2026 mantienen el dinamismo del mercado. Entre enero y junio se contabilizaron 443 compraventas y 239 hipotecas, cifras que representan aproximadamente el 47% y el 50%, respectivamente, de los registros de todo el ejercicio anterior.

Aumentan los testamentos y las herencias

Los asuntos relacionados con el patrimonio familiar y las sucesiones también han ganado importancia en las notarías de la ciudad. En 2025 se otorgaron 728 testamentos, frente a los 420 de 2007, mientras que las herencias adjudicadas pasaron de 135 a 247.

Ambas actividades alcanzaron sus máximos en 2021, en el periodo posterior a la pandemia, con 819 testamentos y 307 herencias. Aunque posteriormente descendieron, continúan por encima de los niveles registrados al comienzo de la serie.

El crecimiento de los actos sucesorios ha sido más acusado en Ceuta que en el conjunto nacional: desde 2007, los testamentos y las herencias han aumentado un 125% en la ciudad, frente al 46% registrado en España.

También sobresale el comportamiento de las donaciones y las renuncias a herencias. Las primeras se han multiplicado por 3,6 desde 2007 y alcanzaron en 2025 su máximo histórico, con 69 operaciones. Las renuncias presentan un incremento todavía mayor en términos relativos: han pasado de 13 a 72 anuales, lo que supone multiplicar su volumen por 5,5.

Durante el primer semestre de 2026 se formalizaron 43 donaciones, más del 60% del total contabilizado durante todo el año anterior. También se registraron 150 herencias adjudicadas, 47 renuncias y 377 testamentos.

La actividad notarial relacionada con las relaciones familiares ha incorporado igualmente nuevas posibilidades desde la aprobación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria de 2015. Esta normativa permitió a los notarios celebrar matrimonios y autorizar divorcios de mutuo acuerdo cuando se cumplen los requisitos legales.

En 2025 se celebraron ante notario 38 matrimonios y se formalizaron 39 divorcios en Ceuta. A estas actuaciones se sumaron 168 declaraciones de herederos abintestato, necesarias cuando una persona fallece sin haber otorgado testamento.

La constitución de empresas aumenta un 24%

La evolución empresarial también dejó cifras positivas durante 2025. Las notarías ceutíes intervinieron en la constitución de 73 nuevas sociedades mercantiles, un 24% más que en 2024, cuando se habían registrado 59.

El incremento permitió recuperar niveles próximos a la media histórica de 71 sociedades anuales, después de cinco ejercicios consecutivos por debajo de esa referencia. Desde 2007, la creación de empresas ha presentado una trayectoria relativamente estable, con un mínimo de 51 constituciones en 2011 y un máximo de 92 en 2015.

No obstante, la actividad empresarial continúa teniendo un peso menor en el conjunto de los documentos notariales de Ceuta que en el ámbito nacional. La constitución de sociedades representa el 0,7% de los actos autorizados en la ciudad, frente al 1,4% de España.

Junto a las nuevas empresas, las notarías también intervienen en diferentes operaciones de las sociedades ya constituidas. Durante 2025 se formalizaron 171 nombramientos de administradores, consejeros delegados o liquidadores, además de 97 actas de titularidad real, documentos que permiten identificar a las personas físicas que ejercen el control efectivo de una compañía, en cumplimiento de la normativa de prevención del blanqueo de capitales.

En los seis primeros meses de 2026 se constituyeron otras 30 sociedades ante notario.

Más de 8.000 documentos autorizados

La actividad general de las notarías ceutíes se mantuvo en cotas elevadas durante el último ejercicio completo analizado. En 2025 se autorizaron 8.193 documentos, un 1,5% menos que en 2024, aunque el número de actos jurídicos creció un 0,7%, hasta alcanzar los 10.515.

Durante la primera mitad de 2026 se contabilizaron otros 4.004 documentos y 4.970 actos jurídicos, lo que supone aproximadamente la mitad de la actividad registrada en todo 2025.