El Consejo Escolar del Estado no aprobó ninguna enmienda presentada por Ceuta en el último pleno

Transmite optimismo y buena voluntad el presidente del Foro de la Educación de Ceuta, José Manuel Pérez, aunque sobre el terreno las noticias no son tan esperanzadoras a la vista de los resultados. El pasado 12 de febrero se celebró un pleno del Consejo Escolar del Estado al que acudió el ceutí, que presentó siete enmiendas al anteproyecto de ley de la función docente que se abordaba en la sesión. La falta de asistencia y, por ende, de votaciones, fue uno de los motivos por los que las alegaciones -no solo de la ciudad autónoma, sino las 43 que se pusieron sobre la mesa- no salieron adelante. A pesar de ello, cuenta a este diario el sucesor de Ángel Gabarrón, las sensaciones “son buenas” y la voz caballa, aunque no al nivel que otros territorios, está presente en el máximo órgano de representación educativa.

Fue en el salón de actos del Instituto de España, en Madrid, y acudió la recientemente nombrada ministra de Educación, Milagros Tolón. Desde Ceuta se celebró el dictamen favorable del anteproyecto de ley de función docente, que contempla la reducción del número de alumnos por aula y el establecimiento de un tope legal a la jornada lectiva del profesorado. 

El planteamiento fija un máximo de 22 alumnos por aula en Primaria -actualmente 25- y de 25 en la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) -30 a día de hoy. El documento establece un límite de 23 horas lectivas en Infantil, Primaria y Educación Especial y de 18 horas en el resto de enseñanzas. Hasta este punto hay poca oposición ante unas medidas que parecen beneficiar al conjunto de la comunidad educativa, por lo que el dictamen fue favorable y debe ser tramitado próximamente por el Gobierno hasta llegar al Parlamento. 

“Ya se ha dictaminado favorablemente por parte del consejo y ahora lo tiene que aprobar el Consejo de Ministros y de ahí ya llega al Parlamento para su aprobación final. Desconozco cuánto tardará en tramitarse, pero supongo que se llevará a cabo lo antes posible”, explica Pérez en conversación telefónica con este diario. 

Enmiendas rechazadas

Una de las alegaciones que se propuso desde el Foro de la Educación de Ceuta fue fijar un máximo de 30 alumnos por aula en Bachillerato, ya que el borrador dejaba esa cifra abierta. La enmienda presentada iba orientada precisamente a establecer ese límite de manera explícita.

En cuanto a la carga lectiva del profesorado, actualmente en Educación Infantil, Primaria y Educación Especial el máximo está fijado en 23 horas lectivas semanales, en cumplimiento de la normativa vigente. Corresponden exclusivamente a la docencia directa con el alumnado -no entra el recreo, algo que algunos sindicatos critican-.

Además del horario lectivo, el profesorado debe cumplir otras horas complementarias dentro de su jornada laboral: participación en planes como el de igualdad, desarrollo de actividades adicionales, reuniones de departamento y realización de guardias de aula, entre otras funciones.

La propuesta planteada por Pérez y el conjunto de la comunidad educativa ceutí contempla reducir las horas lectivas en Infantil, Primaria y Educación Especial de las 23 actuales a 18 semanales. En Secundaria, en cambio, el máximo “ya está establecido en 18 horas lectivas”, una medida que, según afirma el presidente del Foro ceutí, ya se aplica en los centros de este nivel. La idea, señala, busca equiparar estos niveles reduciendo la carga.

Otro aspecto que considera importante Pérez, y que no salió adelante como ninguna de las enmiendas, fue el apartado de la inclusión educativa. Sobre este asunto, el presidente del Foro solicitó que se tuviera en cuenta la perspectiva intercultural que promoviera valores de respeto a la diversidad cultural y lingüística.

“Esta fue una de las enmiendas más apoyadas. Se quedó solo a tres puntos de salir adelante”, afirma Pérez. 

La falta de apoyos a las 43 alegaciones presentadas reside sobre todo en la poca asistencia de sus miembros al pleno del Consejo Escolar del Estado habitualmente.

“Las votaciones para que se aprueben las enmiendas deben ser sobre el total de miembros del Consejo, que son 105. Tenía que haber 54 votos a favor para que saliera adelante, pero al debate en Madrid fueron 84 personas, con lo cual reduce bastante las posibilidades de que salgan. Aún así, miembros de la Comisión Permanente y otros compañeros nos dijeron que las enmiendas estaban muy bien planteadas, por ello fueron de las más votadas”, sostiene. 

Inclusión y alumnado vulnerable

Otras dos enmiendas que presentó el Foro de la Educación de Ceuta al anteproyecto de ley de función docente estuvieron enfocadas a reforzar la inclusión y mejorar la atención al alumnado vulnerable. 

Una de las principales propuestas planteaba impulsar la codocencia en aulas con alumnado con necesidades educativas especiales. Según detalló Pérez a este diario, el modelo permitiría que en estas clases trabajen dos docentes de forma simultánea: uno encargado del grupo general y otro centrado específicamente en estudiantes con necesidades específicas de apoyo educativo. De hecho, aseguró que esta fórmula ya se aplica desde hace dos cursos en algunos centros, con mayor presencia este año.

En la misma línea, reclamaron que el apoyo de los equipos de orientación no se limite a horas sueltas. Actualmente, estos profesionales intervienen en determinados tramos del día, lo que deja sin cobertura a algunos estudiantes durante parte del horario escolar debido a la falta de recursos. La enmienda defendía que ese respaldo especializado se garantice durante toda la jornada lectiva.