La cultura de la prevención de riesgos laborales sigue sin afianzarse en Ceuta

El Ministerio de Trabajo y Economía Social registró en Ceuta 555 accidentes laborales con baja a lo largo de 2025, la mayoría de ellos de carácter leve. El año pasado se celebraba, precisamente, el trigésimo aniversario de la aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que entraría en vigor en febrero de 1996.

La celebración hoy martes del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo recordará la efeméride de una innovación normativa que constituyó en su tiempo toda una revolución legal y social. La batalla por convertir los centros de trabajo en espacios seguros continúa, sin embargo. Las estadísticas revelan una caída en el número de accidentes laborales: en toda España se contabilizaron 620.386 siniestros -un 1,3% menos que en 2024-, de los que 735 fueron mortales. Los accidentes en el trabajo mataron en 2025 a 61 personas menos que en el año anterior.

En Ceuta, el último accidente laboral mortal se produjo en diciembre de 2024. La víctima murió a consecuencia de una caída. Había que remontarse hasta noviembre de 2020 para datar otro siniestro fatal. En aquella ocasión, el fallecido era un empleado de la empresa Trace, por entonces concesionaria del servicio de recogida basuras. La muerte le sobrevino a consecuencia de las heridas internas que le provocó un golpe en la cabeza cuando se precipitó desde el camión de recogida al suelo.

“La prevención existe más de una manera formal que real: la documentación se lleva actualizada, pero no hay una divulgación real de la cultura de prevención”, lamenta la asesora laboral de UGT Isabel Mata. Una apreciación que es compartida por el secretario de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOO, Mohamed Faitah. “Las empresas lo toman como algo que hay que cumplir, como un ‘quitamultas’, pero hay poco de práctica efectiva en el día a día”, se queja el sindicalista.

La Inspección de Trabajo cuenta en Ceuta con una plantilla integrada por cuatro inspectores y una subinspectora. Su tarea es la de velar por el cumplimiento de las normas de orden social, entre las que figuran las relativas a la prevención de riesgos laborales.

Junto a los accidentes, el desarrollo de enfermedades profesionales constituye el otro frente al que han de atender los planes de prevención. En este ámbito, los sindicatos se han revelado beligerantes en su denuncia. Los representantes de los trabajadores sostienen que el número de enfermedades profesionales declaradas es muy inferior al real. “Los datos no son reales -señala el coordinador autonómico de Prevención de CSIF, Antonio Castillo- Hay enfermedades tipificadas como profesionales que cuando pasan por las manos del médico de trabajo acaban como enfermedades comunes”.

Ya el año pasado, el Colegio General de Enfermería advirtió de que la infradeclaración de enfermedades profesionales tiene como consecuencia el retraso en los diagnósticos, el incremento de los riesgos laborales y la pérdida de derechos sociales de los trabajadores. “Declarar enfermedades profesionales implica, sobre todo, prestaciones -abunda el sindicalista de CCOO Mohamed Faitah- Eso es lo que explica la infradeclaración, desde mi punto de vista”.

Las bajas médicas se han convertido en otro campo de controversia entre empresarios y sindicatos. La Confederación de Empresarios de Ceuta (CECE) ha cifrado en 40 millones de euros el coste anual de las faltas al trabajo. Según la patronal, una pequeña empresa ceutí ha de soportar un coste directo de entre 3.000 y 3.500 euros por una sola baja de mes y medio.

Las organizaciones sindicales critican a los empresarios por utilizar, a su juicio, de manera torticera esas cifras. De hecho, los representantes de los trabajadores ligan el incremento del número de bajas a la presión ejercida sobre las plantillas por el aumento de las cargas de trabajo, a la mala organización de las organizaciones empresariales y a la precariedad de muchos empleos.

Reforma de la Ley de Pevención

El Ministerio de Trabajo prepara la reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Esta iniciativa legislativa busca actualizar una normativa vigente desde 1996 mediante su adaptación al mercado laboral. El borrador de la ley incorpora aspectos como la digitalización, la transición climática y la perspectiva de género.

El texto refuerza los derechos de los trabajadores, incorporando la protección frente al acoso y garantizando la vigilancia de la salud física y mental. Además, obligará a las empresas a facilitar la reincorporación tras bajas prolongadas y a mejorar la prevención mediante más recursos, formación y control.

La reforma introduce cambios en el régimen sancionador, contempla incentivos para pymes y amplía el papel de los delegados de prevención. Asimismo, pretende dar respuesta a nuevos riesgos laborales, como los psicosociales y regular el teletrabajo y la desconexión digital, con el objetivo de mejorar la seguridad y la salud en el entorno laboral actual.

Mohamed Faitah (CCOO): "735 muertos en un año; no es para tomarlo a la ligera"

• “Es cierto que gracias a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se ha registrado un descenso acusado del número de accidentes de trabajo, pero no lo es menos que en lo que concierne a las enfermedades profesionales sigue habiendo un problema que no se está abordando. Muchas de ellas, aunque lo son, no se contemplan como tales”.

• “Que tú tengas un buen sistema de prevención va a influir directamente en la productividad de tu empresa. Menos accidentes, menos enfermedades, menos bajas. El empresario debería verlo desde esta perspectiva y darse cuenta que también es bueno para él”.

• “Puedo darle un dato. 735 muertos el año pasado por accidentes laborales en España. Ahora tomemos una referencia: la seguridad vial. Hay campañas en televisión constantemente en las que se incide en la importancia de la seguridad vial, en el número de muertos. ¿Cuántas campañas hay relacionadas con el trabajo, con la salud laboral, con los accidentes de trabajo? 735 muertos en un solo año. No es una cifra como para tomarse a la ligera”.

Isabel Mata (UGT): "Lo que habría que hacer es denunciar más ante la Inspección"

•“Nuestras reivindicaciones pasan por la actualización de la normativa de prevención de riesgos laborales. Es necesario promover una protección integral de la salud mental, incidir en la prevención desde la perspectiva de género y diversidad, incluir nuevas exigencias en documentación y organización y fomentar una cultura preventiva real”.

• “Existe más bien una prevención ‘burocrática’, no real. Se cumple en lo que respecta a disponer de la documentación necesaria y a contar con un servicio de prevención ajeno, pero luego, en la práctica, se observa que sigue habiendo muchas carencias. No hay una cultura preventiva como tal. O sea, digamos que todo es bastante formal”.

• “Desde nuestro punto de vista, lo que habría que hacer es denunciar más. Hay que poner en conocimiento de la Inspección de Trabajo la situación de las empresas. ¿Y por qué no se denuncia? Por miedo, obviamente. Nosotros, como sindicato, llegamos hasta donde llegamos. Nos dedicamos a divulgar una cultura preventiva cuando nos sentamos en una mesa de negociación o cuando atendemos a algún trabajador en nuestras oficinas”.

Antonio Castillo (CSIF): "Si sales sano de tu casa al trabajo, debes volver sano"

• “En Ceuta sigue habiendo centros de trabajo que, por ejemplo, no tienen implantado un plan de autoprotección. En esos centros, el personal no conoce sus roles a la hora de enfrentar una emergencia. Eso es muy grave. Estamos hablando de una responsabilidad que tiene la empresa. Nosotros los delegados de prevención estamos constantemente formándonos y en esas formaciones solicitamos que, a su vez, las empresas formen a los trabajadores. Un ejemplo de estas carencias lo encontramos en la Ciudad, donde no hay médicos de trabajo, y eso es importantísimo”.

• “Queremos que el personal conozca sus derechos en materia de seguridad y salud. Una persona sana que sale de su casa para trabajar por la mañana tiene que volver a su casa sana. Para que esto suceda, esa persona tiene que recibir formación, hay que darle las directrices adecuadas para que pueda conocer sus derechos en todo lo relacionado con la seguridad y la salud en el trabajo”.

• ”Creo la Inspección de Trabajo debería de contar con más recursos en Ceuta, con muchísimos más recursos”.