OPINIÓN | INGESA
Verdades en el discurso de Isabel Moreno: ni están ni se le esperan
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Las verdades en el discurso de la senadora del PP, Isabel Moreno, ni están ni se les espera. Sin ruborizarse lo más mínimo, la popular hace gala de su enorme ignorancia sobre la realidad de la sanidad de Ceuta y Melilla. Repitiendo el argumentario de un PP que, en todos sus años de Gobierno, no fue capaz de abrir el Hospital Universitario de Melilla, ni organizar una Oferta Pública de Empleo, ni de avanzar en ningún sentido en la asistencia sanitaria en estas ciudades. El chiste se cuenta solo.
Entre los temas que Moreno ha ido proclamando en sede parlamentaria y en entrevistas estos días, ha vuelto a pedir una auditoría externa del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA). En un burdo intento de confundir a la ciudadanía, la senadora ha vuelto a mentir flagrantemente ya que el Tribunal de Cuentas es un auditor externo e independiente. El INGESA ya explicó este extremo en un comunicado el 12/08/2025, distribuido a todos los medios de comunicación en su momento y al que no se alude en las noticias al respecto de las declaraciones de la senadora popular. Repetimos: el Tribunal de Cuentas es un AUDITOR EXTERNO E INDEPENDIENTE.
Por ello, el INGESA se ve obligado a recordar (aunque es una información accesible a cualquiera que tenga el mínimo respeto por la veracidad y consulte su web) que el Tribunal de Cuentas es un órgano de control externo reconocido en la Constitución Española, configurado como el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del sector público. Una vez más, no se sabe si por ignorancia (lo cual es preocupante) o por malicia (escenario habitual de hostigamiento sobre la gestión de este instituto usando la mentira como arma), el PP hace gala de no conocer la realidad de la sanidad en Ceuta y Melilla y, más aún, no sabe siquiera qué dicen los informes del Tribunal de Cuentas al respecto.
En el marco de su actividad habitual de fiscalización de centros sanitarios del Sistema Nacional de Salud, el Tribunal de Cuentas publicó en 2025 sendos informes sobre la asistencia sanitaria especializada del INGESA en los años 2022 y 2023 y sobre los gastos farmacéuticos hospitalarios gestionados por el INGESA en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, ejercicios 2022 y 2023. Es decir, la senadora no acierta ni con los años de los informes emitidos cuando los alude en sus distintas comparecencias.
En ninguno de estos análisis, el Tribunal afirma que las compras realizadas en ese periodo se hayan adjudicado “a dedo”, como engañosamente afirma Moreno, quien parece ignorar que, desde 2018 (último año de Gobierno del PP), el presupuesto del INGESA ha aumentado un 70%, y que se ha alcanzado un récord de contratación en la historia de las áreas sanitarias de Ceuta y Melilla.
Sobre la contratación directa en farmacia hospitalaria (nada que ver con los centros de salud mencionados por la senadora), destaca el Tribunal de Cuentas el elevado número de expedientes de contratación “sin procedimiento”; si bien se reconoce que el importe correspondiente a los mismos se había reducido un 7’20%, desde el 96’52% en 2022 hasta un 89,57% en 2023, tendencia positiva que ha continuado posteriormente y persiste en el momento actual. De hecho, los contratos menores en el Área Sanitaria de Melilla han supuesto el 67% del total en 2024 (111 de 165), si bien, ya solamente constituyen un 9’5% de las obligaciones económicas reconocidas (1.020.582’56€ de 10.764.833’09€) y apenas el 2’2% de los importes adjudicados (1.057.551’17€ sobre un total de 47.558.037,58€), consolidándose, de esta forma, una tendencia de mejora que merece una clara valoración positiva.
La circunstancia señalada deriva de una de las características de la gestión de la Farmacia Hospitalaria (no esperamos que la senadora alcance este nivel de conocimiento de la gestión sanitaria), común a todos los hospitales del país: la severa dificultad para encajar, materialmente, la necesidad de aprovisionamiento de medicamentos, a menudo urgente, con los dilatados plazos y los complicados procedimientos de la normativa en materia de contratación administrativa.
Así, por ejemplo, lo que no cuenta Isabel Moreno es que el Tribunal de Cuentas en su informe sobre la contratación de medicamentos y productos farmacéuticos en una muestra de hospitales del SNS, referido a 1999 y 2000, ya situaba por encima del 90% el porcentaje de gasto en medicamentos fuera de los procedimientos establecidos en las normas de contratación del sector público. Y, mucho más recientemente, en julio de 2025, el mismo Tribunal hacía público un informe en el que hospitales de Cantabria, Extremadura, Murcia y La Rioja arrojaban más de un 90% del gasto farmacéutico “al margen de la normativa de contratación pública”, con porcentajes de compras directas muy superiores a los habidos en Ceuta y Melilla en centros gestionados por su partido.
El Hospital Universitario Marqués de Valdecilla (Cantabria), el Complejo Universitario de Badajoz (Extremadura), el Hospital Clínico Universitario Virgen de la Arrixaca (Murcia) y el Complejo Hospitalario San Millán-San Pedro (La Rioja) realizaron adquisiciones de medicamentos y productos farmacéuticos al margen de la normativa de contratación pública, infringiendo los principios de publicidad, transparencia y concurrencia de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP). Especialmente significativo es el caso del Hospital Universitario Marqués de Valdecilla, donde el 99% del gasto farmacéutico (más de 101 millones de euros) se efectuó al margen de los procedimientos previstos en la LCSP (en Ceuta, el porcentaje de compras directas se situaba en el 49% en el mismo periodo).
En los hospitales de Murcia, La Rioja y Extremadura (gobernadas todas por el PP) se recurrió a contratos menores de forma abrumadora y, en muchos casos, superaron los umbrales legales al ser con un mismo proveedor y para un mismo objeto, faltaban protocolos normalizados de prescripción y dispensación, se detectaron carencias en los sistemas informáticos de gestión y diferencias de hasta un 97% en el precio pagado por un mismo medicamento, importantes deficiencias que suponen una ineficiente gestión de los recursos públicos y afectan a la sostenibilidad del sistema sanitario, según el Tribunal.
Por otra parte, recordar a la senadora que los centros e instituciones sanitarias dependientes del INGESA son los únicos de todo el Sistema Nacional de Salud que someten toda su gestión de forma permanente y cotidiana, a la fiscalización previa de la Intervención General de la Seguridad Social, lo cual refuerza, aún más, sus controles operativos y la exigiencia de mejora continua.
El INGESA, sus Direcciones Territoriales y las Gerencias de las áreas sanitarias de Ceuta y de Melilla siguen trabajando sobre las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y sobre muchas otras cuestiones: diariamente, profesionalmente, con todas las herramientas a su alcance para seguir aportando recursos a la sanidad pública de Ceuta y de Melilla. Desde aquí, MUCHAS GRACIAS a equipos directivos y todo el equipo humano del INGESA por su esfuerzo y su trabajo.
Otras personas, en cambio, van por ahí denostando constantemente nuestra sanidad pública sin aportar ni un solo dato real, ni una sola propuesta útil; al contrario, difundiendo una imagen lamentable de nuestra sanidad y de nuestras ciudades a nivel nacional que en nada se corresponde con la realidad: hoy la sanidad pública de Ceuta y Melilla vive un periodo histórico en materia de recursos humanos y materiales, atraemos talento con crecimiento constante de contrataciones y aumento de plazas de formación especializada... Podemos sentir orgullo.
Obviamente, queda camino por recorrer, pero el avance está siendo sobresaliente. Lanzamos a la ciudadanía el mensaje de que no se deje confundir por los agoreros, los ignorantes y las encuestas manipuladas que últimamente proliferan sin especificar quién las ha encargado y pagado.
El INGESA seguirá trabajando por el interés general de la población de Ceuta y Melilla, invirtiendo sus energías y sus recursos en construir una sanidad mejor cada día. Los hechos hablan por sí mismos.
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