Ceuta aprueba su nuevo Plan Integral de Gestión de Residuos para los próximos cinco años

CEUTA/ La Asamblea de la Ciudad aprobó este martes de manera definitiva el Plan Integrado de Gestión de Residuos de la Ciudad para el periodo 2025-2030, un documento estratégico de gran relevancia para la planificación y gestión de los residuos municipales durante los próximos años. El Plan fue presentado por el consejero de Medio Ambiente, Servicios Urbanos y Vivienda, Alejandro Ramírez, quien destacó su importancia como instrumento clave para avanzar hacia una ciudad más sostenible, eficiente y alineada con la normativa vigente.

El documento salió adelante con los votos a favor de Partido Popular, MDyC y los diputados no adscritos, mientras que el PSOE se abstuvo y Vox y Ceuta Ya! votaron en contra.

El Plan Integral de Gestión de Residuos (PIGR) constituye el marco fundamental que permite a la Ciudad ordenar y planificar de forma integral todas las actuaciones relacionadas con la prevención, recogida, transporte, tratamiento y valorización de los residuos. Su aprobación garantiza que la gestión municipal se desarrolle dentro del marco legal establecido por la normativa estatal, autonómica y europea, aportando seguridad jurídica a la administración, a los operadores del sector y a los contratos públicos vinculados a este servicio esencial.

En este sentido, el Plan facilita la adaptación progresiva a las nuevas exigencias normativas en materia de residuos, evitando posibles sanciones y permitiendo anticiparse a los cambios regulatorios que se irán produciendo en los próximos años. Asimismo, proporciona un instrumento técnico y jurídico sólido para la toma de decisiones estratégicas y operativas en materia de gestión de residuos.

Compromiso ambiental y sostenibilidad

Desde el punto de vista ambiental, el PIGR se configura como una herramienta esencial para reducir el impacto de los residuos sobre el entorno natural y urbano. A través de una planificación rigurosa y basada en el diagnóstico real de la situación de la ciudad, el Plan promueve de manera decidida la prevención en la generación de residuos, la reducción en origen, la reutilización y el reciclaje, siguiendo la jerarquía de gestión establecida por la normativa europea.

El objetivo es minimizar progresivamente la cantidad de residuos que terminan en vertedero, mejorar las tasas de separación selectiva y favorecer la valorización material de los residuos como recursos. Estas medidas contribuyen directamente a la protección del suelo, del agua y del aire, así como a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al tratamiento y transporte de residuos, alineando la gestión municipal con los principios de sostenibilidad, economía circular y lucha contra el cambio climático.

Eficiencia económica y optimización de recursos

En el ámbito económico, el Plan Integral de Gestión de Residuos permite una mejor planificación a medio y largo plazo, optimizando el uso de los recursos públicos y controlando los costes asociados al servicio. La existencia de un plan en vigor facilita una gestión más eficiente, evita improvisaciones y gastos innecesarios, y permite dimensionar adecuadamente las inversiones y los contratos vinculados a la recogida y tratamiento de residuos.

Además, el PIGR es un elemento clave para acceder a subvenciones, ayudas y mecanismos de financiación pública, tanto a nivel estatal como europeo, ya que muchas de estas líneas de apoyo exigen la existencia de planes estratégicos actualizados. De este modo, la Ciudad refuerza su capacidad para captar recursos externos que contribuyan a financiar inversiones y mejoras en el servicio.

El Plan también contribuye a mejorar la eficiencia y el control de los contratos públicos, especialmente de aquellos servicios que se prestan de manera externalizada, garantizando una mayor transparencia y un mejor seguimiento de los objetivos y resultados.

Impulso a la economía circular y al empleo verde

El PIGR impulsa de forma decidida la economía circular a nivel local, fomentando la valorización de los residuos como recursos y promoviendo nuevas actividades económicas vinculadas al reciclaje, la reutilización y la gestión ambiental. Estas actuaciones abren la puerta al desarrollo de iniciativas empresariales innovadoras y a la generación de empleo verde, contribuyendo al desarrollo económico sostenible del municipio.

Al reducir la dependencia de modelos basados exclusivamente en el vertido o la eliminación de residuos, el Plan favorece una transición hacia un modelo más eficiente y respetuoso con el medio ambiente, en el que los residuos se integran como parte de un ciclo productivo más amplio.

Planificación estratégica y seguimiento

Desde una perspectiva estratégica, el Plan Integral de Gestión de Residuos parte de un diagnóstico exhaustivo de la situación actual de la ciudad en materia de residuos, analizando los flujos existentes, las infraestructuras disponibles, los costes asociados y los retos específicos del territorio. A partir de este análisis, el documento establece objetivos claros, medidas concretas e indicadores de seguimiento, que permitirán evaluar de forma periódica el grado de cumplimiento del Plan y adoptar las correcciones necesarias.

Esta planificación estratégica permite anticiparse a retos futuros, como el crecimiento de la población, los cambios en los hábitos de consumo o las nuevas obligaciones legales, y garantiza que las decisiones se adopten sobre la base de datos y criterios técnicos.

Transparencia y participación ciudadana

El PIGR refuerza también la transparencia y la participación ciudadana en la gestión de los residuos. El Plan actúa como una herramienta de comunicación con la población, facilitando el acceso a la información, promoviendo la sensibilización ambiental y fomentando la corresponsabilidad de la ciudadanía en la correcta separación y gestión de los residuos.

La implicación de la población es un elemento clave para el éxito del Plan, ya que una gestión eficiente de los residuos requiere la colaboración activa de todos los agentes implicados.

Antecedentes y tramitación del Plan

En el caso de Ceuta, el anterior Plan Integral de Gestión de Residuos estuvo vigente durante el periodo 2016-2022, con una duración de seis años. A finales de la pasada legislatura, la Ciudad formalizó un contrato de asistencia técnica para la actualización del PIGRCE, con el objetivo de adaptarlo a la nueva realidad normativa, ambiental y económica.

El documento ha sido elaborado y revisado técnicamente por el área de Medio Ambiente y sometido al procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada, publicándose la correspondiente evaluación en el BOCCE en mayo de 2025. Durante el periodo de exposición pública se presentaron alegaciones por parte de empresas del sector, que fueron analizadas e informadas por los servicios técnicos de la Consejería e incorporadas total o parcialmente al texto definitivo, tal y como consta en el expediente administrativo y en la propuesta de acuerdo elevada al Pleno de la Asamblea.

Alineación con la planificación estatal

La aprobación del Plan adquiere especial relevancia en el contexto actual, teniendo en cuenta que el Gobierno de la Nación aprobó definitivamente el Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos (PEMAR) a finales de diciembre de 2025, pendiente de publicación en el BOE durante el mes de enero. El contenido del PIGR de la Ciudad se encuentra alineado con las directrices y objetivos del PEMAR, lo que refuerza su coherencia y validez.

Así, el Plan cobra una importancia especial para la situación particular de Ceuta en materia de residuos, marcada por la problemática del transporte de los residuos para su valorización en la península y por la falta de financiación estatal de un gasto estimado en 4,4 millones de euros anuales. La Ciudad lleva años trabajando con distintos ministerios para que esta financiación sea reconocida y materializada, siendo la aprobación y vigencia del Plan un requisito imprescindible dentro de los criterios exigidos por el Ministerio para la concesión de ayudas en esta materia.

Nuevo contrato y mejoras del servicio

En este contexto, se ha explicado también la situación del nuevo contrato del servicio de gestión de residuos, que incorpora importantes mejoras. Entre ellas, se incluyen mejoras salariales y laborales para los trabajadores de la Planta de Transferencia, el reconocimiento expreso en los pliegos de la problemática derivada de la falta de financiación del transporte de residuos y la obligación de ejecutar una inversión de 3,6 millones de euros en las instalaciones actuales.

El contrato contempla asimismo la renovación del 100 % de la maquinaria, con el objetivo de mejorar la eficiencia, la seguridad y la calidad del servicio, así como la obligación de disponer de un buque para el transporte no solo de los residuos sólidos urbanos, sino del conjunto de residuos generados en la Ciudad.

Este transporte se realizará en coordinación con diferentes ministerios y organismos, incluyendo los residuos peligrosos, los generados por el Ministerio de Defensa, el oxígeno del INGESA, el butano o el hipoclorito utilizado en la potabilizadora, garantizando una gestión integral y coordinada de todos los flujos de residuos.

El Plan Integral de Gestión de Residuos se concibe como un documento vivo, sujeto a posibles modificaciones en función de la evolución de la situación y de los avances que se puedan producir en materia de tratamiento de residuos. Representa una fotografía y un diagnóstico de la situación actual, por lo que, si durante su vigencia se avanza hacia el objetivo de que el tratamiento de los residuos sólidos urbanos se realice íntegramente en la Ciudad, el Plan será objeto de las modificaciones necesarias para reflejar esta nueva realidad.

Próximos pasos

Una vez aprobado definitivamente, el Plan será comunicado de forma inmediata al Ministerio competente, y la Ciudad continuará trabajando con las distintas administraciones para lograr la financiación suficiente que permita afrontar de manera adecuada, eficiente y sostenible la gestión de los residuos en Ceuta, garantizando un servicio público esencial de calidad y respetuoso con el medio ambiente.