Un año desde que empezó a dibujarse la solución a la sobreocupación de menores en Ceuta

Este miércoles se cumplió un año desde que comenzó a dibujarse la solución a la sobreocupación de menores migrantes que llevaba soportando Ceuta un largo periodo. El 18 de marzo del pasado año el Congreso de los Diputados daba luz verde a la reforma del artículo 35 de la Ley de Extranjería para establecer un mecanismo de derivación de niños solos desde zonas tensionadas como las ciudades autónomas y Canarias. Un punto de inflexión clave que desde el Ejecutivo local se celebró a pesar de las reticencias del Partido Popular a nivel nacional. Este jueves, de hecho, habrá un encuentro que presidirá el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, en Melilla para hacer un balance. Acudirá a la reunión el delegado del Gobierno, Miguel Ángel Pérez Triano. 

El Real Decreto-ley 2/2025, de 18 de marzo, reformó la Ley de Extranjería e introdujo el nuevo mecanismo de “contingencia migratoria extraordinaria” para menores migrantes no acompañados que se activó en septiembre de ese año en Ceuta, Melilla y Canarias tras la petición de ambos territorios.

Ese texto ya preveía que, declarada la contingencia, los menores -que hubieran llegado a partir de septiembre- pudieran ser trasladados a otras comunidades en un plazo máximo de 15 días, pero también remitía a normas posteriores para concretar cómo se haría. 

Además, establecía un plazo de unos cuatro meses para los niños solos extranjeros que ya estuvieran dentro del sistema de acogida antes de la declaración de la contingencia migratoria. 

A pesar de que en marzo se comenzaron a poner los cimientos para descongestionar los territorios más sobreocupados fruto de la presión migratoria, la reforma no comenzó a operar de forma efectiva hasta finales de septiembre. 

Para poder aplicarla hacían falta al menos dos desarrollos: un real decreto procedimental y otro sobre la capacidad ordinaria de acogida de cada territorio. 

El primero fue el Real Decreto 658/2025, de 22 de julio, que reguló el procedimiento de declaración de contingencia y reubicación. El segundo fue el Real Decreto 743/2025, de 26 de agosto, el más polémico, que fijó la capacidad ordinaria de las comunidades y ciudades autónomas. De hecho, un gran número de territorios acudieron al Tribunal Supremo por considerar que los criterios que se fijaron no eran objetivos e invadían competencias. 

El mecanismo para Canarias, Ceuta y Melilla se declaró el 29 de agosto de 2025. La ministra Sira Rego declaró ese día la contingencia migratoria extraordinaria en los tres territorios, aunque no fue hasta septiembre cuando se comenzaron a tramitar los primeros expedientes. 

El Gobierno informó el 17 de septiembre de 2025 de que había culminado el proceso administrativo para los primeros menores llegados tras la declaración de contingencia, y el 29 de septiembre de 2025 se produjo el primer traslado efectivo desde Ceuta, que el ministro Torres calificó de “histórico”.

Alivio, pero la presión no cesa

A pesar de que la Ciudad Autónoma celebró la activación del mecanismo como un paso importante para abordar el asunto de la presión migratoria y la saturación de los centros, las cifras siguen demostrando que el problema es estructural. Los traslados se están llevando a cabo con relativo dinamismo, aunque las llegadas están marcando récords históricos. Ceuta supone el 30% de las llegadas irregulares a territorio español, según cifras oficiales. 

Pese a que, desde el pasado septiembre, el número de menores extranjeros no acompañados trasladados desde Ceuta a distintas comunidades autónomas suma ya más de 400 gracias a activación de la contingencia migratoria, las capacidades de acogida en la ciudad continúan bajo presión. 

Así lo reconoció este martes el consejero de Presidencia y Gobernación, Alberto Gaitán, quien aseguró que la capacidad ordinaria de los recursos disponibles para prestar atención a estos niños y adolescentes está superada en un 959%. Actualmente, Ceuta acoge en torno a 300 menores.