UFP pide que toda Ceuta sea frontera para agilizar devoluciones
INVASIÓN
El sindicato propone cambiar la Ley de Extranjería para que los migrantes localizados tras acceder irregularmente puedan ser sometidos al procedimiento de devolución sin tramitar un expediente de expulsión, siempre que concurran los requisitos legales
CEUTA/ La Unión Federal de Policía (UFP) ha propuesto una modificación de la Ley de Extranjería que permita declarar excepcionalmente la totalidad de Ceuta y Melilla como ámbito fronterizo cuando se produzcan entradas irregulares de una magnitud que desborde los mecanismos ordinarios de actuación.
El sindicato policial plantea incorporar una nueva disposición adicional a la Ley Orgánica 4/2000 para que el Consejo de Ministros pueda activar, mediante un acuerdo motivado y durante un periodo determinado, un régimen excepcional de control fronterizo sobre todo el territorio de cualquiera de las dos ciudades autónomas.
La medida estaría prevista, según la propuesta de UFP, para situaciones de presión migratoria extraordinaria, emergencias humanitarias u otros escenarios de especial gravedad que comprometan de forma significativa la capacidad habitual de protección de la frontera exterior.
El sindicato sostiene que la experiencia vivida en Ceuta ha evidenciado las limitaciones de los instrumentos actuales una vez que las personas que han accedido irregularmente consiguen superar el perímetro fronterizo y se encuentran ya en el interior de la ciudad. En ese momento, argumenta, la actuación policial y administrativa queda sometida a procedimientos que pueden dificultar una respuesta inmediata y aumentar considerablemente la carga burocrática y operativa.
La legislación vigente ya contempla un régimen específico para Ceuta y Melilla. La disposición adicional décima de la Ley de Extranjería permite el rechazo de quienes sean detectados en la línea fronteriza mientras intentan superar los elementos de contención para entrar irregularmente, siempre con respeto a la normativa internacional de derechos humanos y protección internacional.
La iniciativa de UFP pretende ir más allá en circunstancias excepcionales. Su propuesta permitiría que las personas sin autorización de entrada o permanencia que hubieran accedido irregularmente durante el periodo declarado y fueran posteriormente localizadas pudieran someterse al procedimiento de devolución contemplado en el artículo 58 de la Ley de Extranjería, sin necesidad de tramitar un expediente de expulsión, siempre que se cumplieran los requisitos legales y pudiera acreditarse razonablemente la entrada irregular. El artículo 58 establece actualmente que no es necesario expediente de expulsión para devolver, entre otros supuestos, a quienes pretendan entrar ilegalmente en España.
UFP recalca, no obstante, que su planteamiento no supondría establecer devoluciones "automáticas ni indiscriminadas". Cada persona tendría que ser identificada o suficientemente individualizada y sus circunstancias analizadas antes de adoptar cualquier medida.
De este procedimiento quedarían expresamente excluidos, según la propuesta sindical, los casos en los que exista una solicitud de protección internacional, riesgo de persecución, tortura o trato inhumano o degradante, así como los menores no acompañados, posibles víctimas de trata, personas especialmente vulnerables y cualquier otra circunstancia que legalmente impida la devolución.
La organización policial argumenta que los agentes están soportando un importante esfuerzo para identificar, custodiar, documentar y tramitar administrativamente la situación de quienes han accedido irregularmente a Ceuta, mientras que, a su juicio, los ciudadanos también están afrontando las consecuencias sociales y de seguridad derivadas de una situación excepcional.
"Nos estamos ahogando en nuestra propia legislación", sostiene UFP, que considera necesario revisar unas herramientas jurídicas que, según defiende, pueden resultar insuficientes frente a fenómenos migratorios de una dimensión extraordinaria.
Por ello, la Unión Federal de Policía reclama al Gobierno y a los grupos parlamentarios que estudien una modificación de la Ley de Extranjería que permita disponer de un mecanismo "excepcional, temporal y garantista" para actuar con mayor rapidez si Ceuta o Melilla vuelven a afrontar episodios extraordinarios de presión migratoria.
