Von der Leyen cita a Ceuta como ejemplo de la instrumentalización de la inmigración

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha señalado a Ceuta como uno de los ejemplos de la utilización de los flujos migratorios para ejercer presión sobre las fronteras de la Unión Europea. Durante una intervención en el Parlamento Europeo, celebrado en Estrasburgo, la dirigente comunitaria ha advertido de que determinados actores estatales y no estatales recurren deliberadamente a estos movimientos de población para generar inestabilidad, alimentar el miedo y provocar divisiones entre los países europeos.

Von der Leyen ha recordado los acontecimientos vividos este verano en Ceuta, donde llegó una cantidad indeterminada de migrantes procedentes de Marruecos -entre 80.000 y 100.000, según las estimaciones-, y los ha relacionado con otros episodios en los que, según ha advertido, la migración se ha utilizado como herramienta de presión política. Entre ellos, ha mencionado las actuaciones de Rusia y Bielorrusia en las fronteras europeas.

La responsable del Ejecutivo comunitario considera que estas situaciones obligan a la UE a prepararse para afrontar nuevas amenazas híbridas, en las que los movimientos migratorios pueden formar parte de estrategias destinadas a poner a prueba la capacidad de respuesta de los Estados miembros. Von der Leyen ha asegurado que la Unión no permitirá que se utilicen sus principios y valores para debilitar su unidad.

Una respuesta europea

Como consecuencia de estos riesgos, Von der Leyen ha anunciado que la Comisión Europea prevé presentar antes de finalizar el año una propuesta detallada para establecer un marco común de respuesta ante emergencias migratorias. La iniciativa pretende dotar a los gobiernos de los Veintisiete de mecanismos que les permitan actuar con rapidez cuando se produzcan situaciones extraordinarias en las fronteras exteriores.

La propuesta retoma una idea que la presidenta ya había planteado en septiembre ante la Eurocámara: habilitar medidas excepcionales que, en determinadas circunstancias de crisis por llegadas masivas, permitan a los Estados miembros suspender temporalmente la aplicación del derecho de asilo. La iniciativa deberá concretarse en una propuesta normativa, por lo que sus condiciones y alcance dependerán del texto que presente la Comisión.

La dirigente alemana ha defendido que la experiencia de Ceuta demuestra la rapidez con la que pueden surgir nuevas amenazas en las fronteras europeas. Por ello, ha insistido en la necesidad de reforzar la protección fronteriza, agilizar los procedimientos de retorno y desarrollar instrumentos adicionales para responder a los movimientos migratorios irregulares.

Durante el debate, en el que se analizaron los resultados del último Consejo Europeo, Von der Leyen también ha defendido la eficacia de las medidas migratorias impulsadas por la Unión, entre ellas el Pacto de Migración y Asilo y las nuevas normas sobre retorno.

Según las cifras expuestas por la presidenta, las entradas irregulares en territorio comunitario han disminuido un 56% en los últimos dos años y un 34% en lo que va de año. Asimismo, las solicitudes de asilo han caído un 19%, mientras que las expulsiones efectivas de personas sin derecho a permanecer en la UE han aumentado durante el último lustro.

En este último ámbito, la Comisión señala que se ejecuta aproximadamente el 30% de las órdenes de retorno dictadas. Pese a la evolución favorable que atribuye a las políticas comunitarias, Von der Leyen ha advertido de que estos resultados no eliminan los riesgos asociados a posibles crisis migratorias.