Loma Colmenar dispara su presupuesto: las 90 viviendas pasan de 10,4 a 15,8 millones

Ceuta/ Las 90 viviendas de Loma Colmenar vuelven a ponerse en marcha, pero lo hacen con una factura bastante más elevada que la prevista cuando el proyecto echó a andar. CASA 47 ha sacado ahora a licitación las obras por 15.839.425,91 euros sin impuestos, frente a los algo más de 10,4 millones de euros por los que fueron adjudicadas inicialmente en 2021.

Son más de 5,4 millones de euros de diferencia, alrededor de un 52 % más que el presupuesto de partida. Una subida que llega después de varios años de retrasos, un contrato que terminó siendo resuelto y la necesidad de actualizar prácticamente todo el proyecto para volver a llevarlo al mercado.

La nueva licitación, publicada este lunes en la Plataforma de Contratación del Sector Público, fija un presupuesto base de 16.473.002,95 euros, impuestos incluidos, y mantiene en 22 meses el plazo previsto para ejecutar las obras.

La historia de estas viviendas viene de lejos. En 2018, el entonces Ministerio de Fomento, la Ciudad Autónoma de Ceuta y SEPES, hoy CASA 47, firmaron un convenio para promover unas 90 viviendas protegidas destinadas al alquiler. Era el punto de partida de una actuación que, cinco años después, sigue sin estar terminada.

Las obras llegaron a adjudicarse. Fue el 26 de mayo de 2021, cuando la UTE formada por Orthem Servicios y Actuaciones Ambientales y Áridos y Transportes del Estrecho se hizo con el contrato. El acta de replanteo se firmó unos meses después, el 18 de octubre, pero el proyecto empezó a torcerse prácticamente desde el principio.

Seis meses después, la empresa adjudicataria solicitó la resolución del contrato. El procedimiento se alargó y acabó con una decisión del Consejo de Administración de SEPES, adoptada el 19 de marzo de 2024, por la que se resolvió definitivamente el contrato.

Y ahí comenzó otro problema: había que volver a empezar, pero no exactamente desde cero. El proyecto original había quedado desfasado por el tiempo transcurrido y ya no podía utilizarse sin más para volver a contratar las obras.

CASA 47 explica en su documentación que durante ese periodo se produjo un incremento de los precios y que también habían cambiado distintas normativas. Por eso fue necesario actualizar el proyecto de ejecución antes de sacar nuevamente la construcción a concurso.

La actualización fue redactada por Técnicas Gades S.L. y, una vez revisada y aprobada, ha permitido a CASA 47 volver a plantear la construcción de las viviendas. El resultado es un nuevo contrato con una cifra muy superior a aquella con la que se intentó poner en marcha la promoción en 2021.

La diferencia se entiende mejor con las cifras encima de la mesa. De los 10,4 millones de euros iniciales se pasa ahora a 15,839 millones sin impuestos. Es decir, más de cinco millones de euros adicionales para una promoción que mantiene las 90 viviendas previstas, aunque parte de un proyecto actualizado y adaptado a los costes y exigencias actuales.

No es, además, el único gasto que contempla la actuación. CASA 47 ha previsto contratar de manera paralela los servicios necesarios para controlar y supervisar las obras: dirección de obra, dirección de ejecución, coordinación de seguridad y salud y control de calidad.

Los honorarios estimados para estos servicios ascienden a 253.265,86 euros para la dirección de obra, 195.364,69 euros para la dirección de ejecución, 72.687,81 euros para la coordinación de seguridad y salud y 272.498 euros para el control de calidad, cantidades todas ellas sin IPSI.

La nueva licitación no se limitará a elegir la oferta más barata. El precio tendrá un peso de 60 puntos, pero también se valorarán cuestiones como la ampliación de la garantía, la instalación de cámaras para seguir la evolución de los trabajos, sistemas de monitorización energética en las viviendas o mejoras en el equipo técnico.

También tendrán importancia las cuestiones técnicas y medioambientales. Entre los aspectos que se tendrán en cuenta figuran el análisis del proyecto, las posibles afecciones, la metodología y el programa de trabajo y las medidas medioambientales previstas por las empresas que concurran.

Las compañías interesadas tienen hasta el 30 de septiembre a las 13:00 horas para presentar sus ofertas. La apertura de las propuestas económicas está prevista para ese mismo día a las 14:00 horas, en un procedimiento que se realizará de forma electrónica.

El objetivo sigue siendo el mismo que cuando se diseñó la actuación: poner en el mercado 90 viviendas destinadas al alquiler asequible. La promoción está integrada en el Plan de Vivienda para el Alquiler Asequible y CASA 47 la incorporó a este programa después de actualizar el proyecto.

La promoción pretende formar parte del parque público de vivienda y ofrecer una alternativa para familias que, con los precios actuales del mercado, tienen cada vez más complicado acceder a una vivienda. En este caso, el modelo de alquiler asequible establece que los hogares que residan en estas viviendas no deberán dedicar más del 30 % de sus ingresos al pago de la renta.

Pero antes de que esas viviendas puedan ser ocupadas todavía queda camino por delante. Primero habrá que esperar al cierre del plazo de presentación de ofertas, estudiar las propuestas y adjudicar el contrato. Después comenzarán unas obras para las que CASA 47 vuelve a establecer un plazo de 22 meses.

La nueva licitación supone, en cualquier caso, un nuevo intento de sacar adelante una promoción que lleva años esperando. Desde aquel convenio firmado en 2018 han pasado una adjudicación, un contrato que no llegó a culminarse, una resolución contractual y una actualización del proyecto motivada, entre otras razones, por la subida de los precios y los cambios normativos.

Ahora el proyecto vuelve a estar sobre la mesa, aunque con una diferencia importante respecto a hace cinco años: con más de cinco millones de euros de presupuesto adicional. Los 10,4 millones de la primera adjudicación han quedado atrás y CASA 47 parte ahora de casi 15,84 millones de euros sin impuestos para intentar que las 90 viviendas de Loma Colmenar sean, esta vez sí, una realidad.