Sanidad externaliza los test para el cribado de cáncer colorrectal

La Consejería de Sanidad y Servicios Sociales ha sacado a licitación la externalización del servicio de realización de los test inmunológicos cuantitativos de detección de sangre oculta en heces, la prueba utilizada en el programa de cribado de cáncer colorrectal dirigido a la población de entre 50 y 70 años. El contrato, cuyo valor estimado asciende a 210.000 euros, tendrá una duración inicial de un año y podrá prorrogarse por otros dos, según figura en la documentación publicada en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

La medida supone que una empresa privada especializada asumirá la gestión integral de estas pruebas dentro del convenio de colaboración suscrito entre el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) y el Gobierno de Ceuta para el desarrollo del programa de detección precoz del cáncer colorrectal.

La licitación establece que la empresa adjudicataria no solo será la encargada de analizar las muestras, sino que asumirá prácticamente todo el proceso del cribado. Entre sus funciones estará la captación de la población susceptible de participar en el programa, la comprobación de que cumple los criterios establecidos, la entrega del material necesario para la recogida de muestras, el procesamiento de los test, la comunicación de los resultados tanto a los pacientes como a los profesionales sanitarios y el seguimiento administrativo del programa.

El contrato también incluye la adquisición y suministro de 1.500 tubos con reactivo para la recogida de muestras, que serán distribuidos por las oficinas de farmacia de la ciudad en colaboración con el Colegio Oficial de Farmacéuticos. La empresa deberá garantizar además la disponibilidad permanente del material para evitar interrupciones en el servicio.

La población diana del programa está integrada por 21.323 personas de entre 50 y 70 años residentes en Ceuta, según los datos del Instituto Nacional de Estadística correspondientes a 2024. La participación será voluntaria y tendrá una periodicidad bianual, siguiendo las recomendaciones establecidas para este tipo de programas de prevención.

El presupuesto máximo anual del contrato asciende a 70.000 euros, impuestos incluidos, aunque el importe definitivo dependerá del número de pruebas efectivamente realizadas. La Administración únicamente abonará los estudios llevados a cabo por la empresa adjudicataria, mediante facturación mensual. El precio unitario de cada prueba no podrá superar los 33 euros, mientras que el coste de cada tubo de recogida tendrá un límite de 2,50 euros.

Las condiciones

La Consejería reconoce en el pliego que el éxito del programa dependerá de la participación ciudadana. Como referencia, señala que las comunidades autónomas donde estos programas están plenamente implantados alcanzan porcentajes de participación de hasta el 65 % de la población convocada, fijándose como objetivo mínimo llegar al 50 % en Ceuta.

La empresa adjudicataria deberá disponer de autorización sanitaria de funcionamiento en Ceuta e inscripción como centro de diagnóstico de análisis clínicos. Asimismo, el procesamiento y análisis de todas las muestras deberá realizarse en la ciudad, requisito que figura expresamente en las prescripciones técnicas.

Entre las obligaciones establecidas también figura la comunicación de los resultados en un plazo de entre 24 y 72 horas desde la recepción de la muestra. Los resultados negativos podrán remitirse por correo electrónico, mientras que aquellos con resultado positivo deberán comunicarse de forma presencial y trasladarse al INGESA cuando el paciente pertenezca al sistema público de salud.

El pliego exige igualmente que la empresa cuente, como mínimo, con un médico, un profesional de Enfermería y un administrativo dedicados al programa, además de disponer de sistemas de control de calidad internos y externos, seguro de responsabilidad civil, protocolos de protección de datos y mecanismos que garanticen la continuidad del servicio incluso en casos de bajas laborales o vacaciones del personal.

En cuanto a la adjudicación, el precio no será el único criterio de valoración. La oferta económica tendrá un peso del 49 %, mientras que el 51 % restante corresponderá a aspectos técnicos, como la incorporación de especialistas en Análisis Clínicos, la disponibilidad de más personal de Enfermería y la ampliación del horario de entrega y recogida de muestras.

El plazo para la presentación de ofertas permanecerá abierto hasta el próximo 2 de julio. Una vez adjudicado el contrato, la empresa seleccionada trabajará bajo la supervisión de la Unidad Gestora del Programa de Cribado de Cáncer Colorrectal de la Consejería de Sanidad, que realizará reuniones periódicas de seguimiento para comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas.

La externalización de este servicio no modifica el carácter público del programa de cribado, que continuará financiado y coordinado por la Administración sanitaria dentro del convenio suscrito con el INGESA. Lo que cambia es el modelo de prestación, al trasladar a una empresa especializada la ejecución de todas las fases del proceso, desde la captación de los participantes hasta el análisis de las muestras y la comunicación de los resultados.