Ceuta refuerza su sistema de emergencias con la homologación de nuevos planes especiales

La ciudad de Ceuta ha dado un paso más en el fortalecimiento de su sistema de gestión de emergencias con la homologación de nuevos protocolos de actuación y la aprobación de tres planes especiales de Protección Civil destinados a afrontar riesgos específicos que pueden afectar al territorio. Esta decisión llega tras un invierno marcado por fuertes temporales que pusieron a prueba la capacidad de respuesta de los distintos servicios de emergencia de la ciudad.

Con la llegada de la primavera, el Gobierno de la ciudad ha realizado balance de los episodios meteorológicos adversos registrados entre los meses de enero y febrero, cuando intensas lluvias y rachas de viento que en algunos momentos superaron los 120 kilómetros por hora obligaron a activar numerosos recursos públicos. Estas situaciones, provocadas por la acumulación de precipitaciones en pocas horas y el fuerte viento, generaron diversas incidencias que requirieron la intervención coordinada de los distintos servicios municipales.

Durante una comparecencia para analizar la actuación institucional ante estos temporales, el director general de Gobernación, Alfonso Conejo, destacó que la gestión de estas emergencias se llevó a cabo con eficacia gracias al marco establecido por el Plan Territorial de Emergencias de la ciudad. Este documento, actualizado en 2024, permitió actuar “con criterio” y definir de manera clara los mecanismos de movilización de recursos humanos y materiales, así como los procedimientos de coordinación con otras administraciones públicas y entidades privadas.

Nuevos planes especiales ante riesgos concretos

A raíz de esta experiencia reciente y con el objetivo de seguir mejorando la preparación ante posibles situaciones críticas, el Gobierno local, a través de la Consejería de Presidencia y Gobernación, ha aprobado esta misma semana tres planes especiales de Protección Civil que abordarán riesgos específicos identificados en el territorio.

Se trata del plan especial frente al riesgo de inundaciones (INUNCE), el plan ante riesgo sísmico (PLASIMCE) y el plan para incendios forestales (INFOCE). Con estos instrumentos se pretende garantizar una respuesta rápida y eficaz ante emergencias derivadas de fenómenos naturales o situaciones de riesgo concretas que puedan afectar a la ciudad.

Estos planes se integran dentro del sistema de planificación de emergencias de Ceuta y establecen procedimientos específicos de prevención, intervención y coordinación entre los distintos servicios implicados, así como protocolos de información a la población y medidas de protección para minimizar los posibles daños personales y materiales.

Coordinación de servicios bajo una misma estructura

La actual organización funcional del Gobierno de la ciudad permite que la Consejería de Presidencia y Gobernación concentre bajo su dirección los principales servicios implicados en la gestión de emergencias. A través de Protección Civil se coordinan recursos esenciales como el servicio de emergencias 112, la Policía Local, el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento y el Parque Móvil municipal.

Asimismo, la administración mantiene convenios de colaboración con distintas entidades que pueden intervenir en situaciones críticas, entre ellas el voluntariado de Protección Civil, el Colegio de Psicólogos o la Unidad Canina, lo que permite disponer de apoyo especializado en ámbitos como la atención psicológica o las labores de búsqueda y rescate.

Esta estructura facilita una coordinación inmediata entre todos los equipos implicados y garantiza una respuesta rápida ante cualquier incidente que pueda producirse. Además, al asumir también competencias en materia de relaciones institucionales, la Consejería mantiene un contacto directo con los órganos de la Administración General del Estado, lo que resulta fundamental cuando una emergencia requiere apoyo externo.

El PLATERCE como marco general de actuación

Toda esta planificación se articula a través del Plan Territorial de Emergencias de la ciudad, conocido como PLATERCE, que actúa como documento director del sistema de protección civil en Ceuta. Este plan establece el marco organizativo y funcional para la gestión de emergencias colectivas que puedan afectar al territorio, integrando tanto los planes especiales como los planes sectoriales y de autoprotección.

La versión actual del PLATERCE fue aprobada el 11 de enero de 2024 por la comisión local de Protección Civil y posteriormente remitida para su homologación a la Comisión Nacional de Protección Civil, que emitió informe favorable el 21 de mayo del mismo año. Posteriormente, en junio, el documento fue presentado ante el Consejo de Gobierno y el Pleno de la Asamblea de la ciudad.

Como documento técnico, el plan recoge el conjunto de criterios, normas y procedimientos que deben seguir las administraciones públicas ante una situación de emergencia colectiva. En él se establecen los mecanismos para movilizar recursos humanos y materiales con el objetivo de proteger a la población y salvaguardar bienes e infraestructuras, además de garantizar la coordinación entre administraciones y entidades privadas implicadas en la gestión de la emergencia.

Niveles de respuesta ante situaciones de riesgo

El sistema previsto por el PLATERCE en Ceuta contempla distintas fases de actuación dependiendo de la gravedad del incidente. En una primera fase de anticipación, cuando se detecta una evolución desfavorable de un fenómeno potencialmente peligroso, se procede a alertar a las autoridades y servicios municipales, informar a la población afectada y activar el seguimiento del proceso por parte de Protección Civil.

Si la situación se clasifica como Operativa 1, la dirección y coordinación de las actuaciones se realiza desde el Centro de Coordinación Operativa (CECOP), gestionado por Protección Civil de la ciudad. En caso de que la emergencia aumente de gravedad y se declare Operativa 2, la ciudad puede solicitar la constitución de un Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), en el que participan tanto representantes del Gobierno local como de la Delegación del Gobierno.

En escenarios de mayor gravedad, cuando la emergencia es declarada de interés nacional, la dirección de las operaciones pasa a depender del Ministerio del Interior o de la Unidad Militar de Emergencias, que puede asumir la coordinación de los recursos disponibles.

Además, el plan contempla la posibilidad de solicitar medios adicionales de otras comunidades autónomas o de activar recursos estatales a través del Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias.

Grupos de acción especializados

Para garantizar una intervención eficaz, el sistema de emergencias de Ceuta prevé la activación de distintos grupos de acción en función de las necesidades de cada situación. Entre ellos se encuentran los grupos sanitario, de transmisiones, de seguridad, logístico, de asistencia social y de rehabilitación, integrados por personal de diferentes servicios públicos.

A estos equipos se suma el papel fundamental del voluntariado de Protección Civil, cuya participación resulta clave en tareas de apoyo logístico, atención a la población o coordinación de recursos en situaciones de emergencia.

Con la homologación de estos nuevos protocolos y la aprobación de planes específicos para distintos riesgos, el Gobierno de la ciudad busca consolidar un modelo de seguridad pública integral que permita afrontar con mayor eficacia cualquier eventualidad que pueda afectar a Ceuta, reforzando la capacidad de respuesta y la coordinación entre todos los organismos implicados.