Crecen los problemas para El Sarchal: su Junta Directiva dimite

La Junta Directiva del Sarchal se disolvió por completo hace unos días, según confirmaron los líderes de la asociación vecinal a este diario. Su retirada coincide con las polémicas que sobrevuelan la barriada sobre la aplicación del PGOU que puede perjudicar a residentes y el anuncio de la demolición del local social que obligará a reubicar a cuatro familias, aunque el hasta ahora presidente de la entidad, Julio Cajal, no ha querido explicar los motivos por los que han preferido echarse a un lado. 

La situación se produce en un momento especialmente delicado para la barriada dentro del nuevo escenario urbanístico que se ha abierto en Ceuta tras la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Este documento, aprobado tras casi dos años de bloqueo y posteriormente ajustado mediante correcciones técnicas en la Asamblea, ha redefinido el marco general de planificación del suelo en la ciudad, estableciendo las bases sobre las que se desarrollará el crecimiento urbano en las próximas décadas.

Las últimas semanas la polémica ha aflorado en El Sarchal debido a dos aspectos: por un lado la aplicación del PGOU y la inseguridad que está creando en diferentes familias, que temen que sus casas pueden pasar a ser consideradas fuera de ordenación, no consolidadas o afectadas por un planteamiento futuro después de décadas viviendo en ellas. Por otro, el anuncio del Gobierno local de derribar el antiguo local social, que obligará a desalojar algunas viviendas mientras dure la demolición, que podría dañar de gravedad los hogares de los residentes afectados. 

El PGOU no implica actuaciones inmediatas ni decisiones ejecutivas sobre viviendas concretas. Su función es la de ordenar y fijar las reglas generales del planeamiento, mientras que la materialización de los cambios depende de instrumentos posteriores, en este caso los denominados planes especiales, que son los encargados de concretar la transformación de cada zona.

Esto afecta especialmente al Sarchal, que ha sido incluido como uno de los ámbitos prioritarios para el desarrollo de estos instrumentos de planificación detallada. La Ciudad ha puesto en marcha la redacción del Plan Especial de Reforma Interior de la barriada, el primero de estas características vinculado directamente al nuevo PGOU, y que será el que determine en el futuro la reorganización del espacio urbano, la posible reordenación de parcelas, la mejora de infraestructuras o la adaptación de determinados usos del suelo. A pesar de que el Gobierno local parece tenerlo todo encarrilado, son muchos los vecinos que desconfían a día de hoy. 

La redacción de este plan, que ha costado 72.195 euros, fue adjudicada a la empresa Deurza Consulting, encargada de elaborar los estudios técnicos previos y de definir las bases urbanísticas del ámbito. El contrato contempla un trabajo complejo que incluye el análisis de la situación física y jurídica de las parcelas, la revisión de la estructura urbana existente, la coordinación con distintos organismos sectoriales y la elaboración de propuestas técnicas que sirvan de base al futuro planeamiento. Todo ello dentro de un plazo que se extiende durante varios meses y que prevé fases de trabajo progresivas.

El pasado 14 de abril El PSOE de Ceuta reiteró su preocupación por la falta de avances efectivos en el desarrollo del Plan Especial del Sarchal, al que considera imprescindible para dar seguridad jurídica a los vecinos. Los socialistas insistieron en que, pese al tiempo transcurrido desde la puesta en marcha del encargo técnico, no se están percibiendo avances tangibles ni información suficiente trasladada a la ciudadanía. Dejaron ver en aquella nota difundida a los medios que desde el Gobierno local no se estaba siendo claro con los residentes sobre el alcance real del futuro planteamiento.

Precisamente uno de los elementos incluidos en este proceso es la interlocución con los vecinos, que se considera un aspecto importante durante la elaboración del documento por parte de Deurza Consulting. No obstante, el grado de desarrollo de esa participación y su impacto real en las decisiones técnicas finales aún no está plenamente definido, ya que el plan se encuentra en una fase inicial de redacción. La idea que piden los residentes consultados es que se estudie “caso a caso”.

A día de hoy, no existe ninguna aprobación definitiva del PERI del Sarchal ni se han adoptado decisiones ejecutivas sobre derribos, expropiaciones o realojos derivados del mismo. El proceso se encuentra en una fase técnica previa, en la que se están analizando las condiciones del barrio y las posibilidades de intervención futura dentro del marco del planeamiento urbanístico. 

Sin embargo, son muchos los vecinos, cada uno con su caso particular, que se encuentran preocupados ante la “poca información” y la “incertidumbre” que está generando la posibilidad de que sus casas no sean consideradas legales. A ello se suma la falta de una Junta Directiva vecinal que trate directamente con la Ciudad. 

La simple activación del procedimiento ha generado inquietud en parte del vecindario. El Sarchal es una de las barriadas históricas de crecimiento irregular en Ceuta, con una trama urbana consolidada durante décadas al margen de una planificación estricta, como ocurre en otros lugares como El Príncipe, lo que hace que cualquier intervención urbanística sea percibida con especial sensibilidad por los residentes. La falta de información detallada en algunas fases del proceso ha contribuido a aumentar esa sensación de desconcierto.

La dimisión de la Junta Directiva de la asociación vecinal añade un nuevo elemento de tensión y malestar en un barrio que afronta ahora un proceso de transformación urbanística a largo plazo, cuyos efectos reales sobre el terreno todavía no han comenzado a materializarse, pero que ya está generando un fuerte revuelo en la barriada.