Formalizado el contrato para elaborar el plan que reorganizará el Sarchal

Ceuta/ La colaboración entre Ceuta y una consultora de arquitectura aragonesa para reorganizar y definir necesidades urbanísticas en el Sarchal está ya formalizada. El 8 de enero, la consejera de Hacienda, Kissy Chandiramani, y el responsable de la empresa privada firmaron un contrato para el servicio de elaboración de estudios previos y redacción del Plan Especial de Reforma Interior (PERI) de la zona. La barriada junto al Monte Hacho es el punto de partida del proyecto marcado por la Consejería de Urbanismo para ordenar, modernizar y desarrollar al máximo la totalidad del suelo ceutí. El primer paso fue aprobar el texto ‘madre’, el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), pero para ejecutar obras que reviertan en mejoras materiales necesitan planes especiales en cada espacio. En total, el consejero, Rafael Peñalver, se ha propuesto que su ciudad cuente con nueve planes especiales antes del fin de la legislatura -en 2027-.

La Ciudad adjudicó el contrato de elaboración del texto para el Sarchal a Deurza Consulting S.L, con un valor de 72.195 euros -sin impuestos-. El contrato contempla la redacción de estudios previos para los que deberán realizar reuniones semanales con los vecinos. Esto se debe a que es obligación de la consultora que el vecindario forme parte activa del proceso, no pudiendo dejarlos al margen y teniendo que contar con ellos para conocer de primera mano las necesidades de quienes habitan el espacio a ordenar. Deberán redactar el PERI, pero también un documento para la evaluación ambiental estratégica del plan.

El plazo de ejecución total es de 195 días. En el Pliego de Prescripciones Técnicas se matiza que la empresa contará con 90 días naturales para elaborar los estudios previos requeridos. En ese plazo se contempla el periodo previsto para las reuniones semanales con los vecinos. El PERI lo elaborarán en dos fases: la de redacción del documento para la aprobación inicial -contarán con 60 días naturales; y la fase de preparación y montaje del documento para la aprobación definitiva. Esta última se iniciará tras la finalización del periodo de información pública del texto y durará 45 días naturales.

En los pliegos, justifican la necesidad del PERI arguyendo que se trata de una demanda recogida en el PGOU, que contempla el desarrollo de áreas de planeamiento. Esto último significa generar planes especiales, “cuya finalidad es la regeneración urbanística y social del ámbito mediante una actuación integrada, de atención social, generación de espacios libres y mejora de la urbanización, en coordinación y puesta en valor del entorno del recinto”, en el caso del Sarchal, “de las fortificaciones del Monte Hacho, garantizando la mejora de las condiciones edificatorias, la accesibilidad y la adecuación de la red viaria de la barriada”.

La empresa también deberá aportar documentos preceptivos que afecten a la redacción de Planes urbanísticos, como Estudio de Impacto de Género o Memoria de viabilidad económica. O estudios sectoriales según normativas específicas, como estudios acústicos, evaluación del impacto en el patrimonio, estudios de movilidad y accesibilidad o impacto por razón de orientación sexual. La consultora adjudicataria del contrato, Deurza Consulting, nació en 2005 “como un estudio boutique experimental” que se ha convertido en una “empresa multidisciplinar con una visión 360º en constante evolución”, según ellos mismos se definen en su página web. Tienen experiencia en la redacción de planes especiales en otros territorios del país. Los han ejecutado para los ayuntamientos de Tarragona, Palencia o Legutio.

El objetivo de la legislatura

El Sarchal es el primero, pero quedan aún otras ocho zonas que dotar de plan especial antes de que finalice esta legislatura, según el compromiso adquirido por el consejero de Urbanismo. Rafael Martínez Peñalver aseguró en una entrevista concedida a este diario hace un mes, con motivo del segundo aniversario de la aprobación del PGOU, que se esforzará por licitar los PERI de Avenida Otero, Avenida Madrid, Benzú, Huerta Molino, Pasaje Recreo (alto y bajo), Borde Portuario Oeste y Arroyo Paneque. El diputado facilitó a El Pueblo de Ceuta el documento donde la Consejería de Fomento, Medio Ambiente y Servicios Urbanos desglosa las áreas a ordenar y sus metros cuadrados.

El texto incluye actuaciones en enclaves céntricos y muy poblados como la avenida Otero y la avenida de Madrid, donde se prevén intervenciones mediante convenios entre administraciones y fórmulas de cooperación institucional. Estas áreas suman más de 15.000 metros cuadrados y están llamadas a mejorar la movilidad, la ordenación del viario y la calidad urbana en dos de los ejes más transitados de Ceuta.

El plan también contempla la regeneración de barriadas históricas como Poblado Regulares y Poblado Sanidad, ambas incluidas en el programa a través de convenios interadministrativos. En conjunto, estas zonas superan los 25.000 metros cuadrados de actuación y requieren una intervención integral que permita actualizar su ordenación urbanística, mejorar servicios y resolver problemas estructurales acumulados durante décadas.

Otras actuaciones relevantes se centran en espacios que precisan una transformación más profunda, como el Recinto Sur y Huerta Molino, donde el sistema de actuación previsto es la expropiación. Se trata de ámbitos que, por su complejidad urbanística o situación jurídica, requieren una intervención directa de la Administración para desbloquear su desarrollo y posibilitar futuros usos acordes al planeamiento.

El programa incluye asimismo áreas de expansión o reordenación como Benzú, el borde portuario oeste, Chalets del Puerto, Sarchal y Arroyo Paneque. En estos casos, la Ciudad apuesta mayoritariamente por sistemas de cooperación, que implican la participación de los propietarios junto a la Administración. Destaca especialmente la actuación prevista en Benzú, con más de 72.000 metros cuadrados, una de las mayores superficies incluidas en este primer periodo.

Completan el listado intervenciones en espacios urbanos singulares como Pasaje Recreo Bajo, Plaza Nicaragua, Villa Aurora y Arcos Quebrados. Este último ámbito, con cerca de 100.000 metros cuadrados, es el de mayor extensión del programa y está llamado a convertirse en una de las actuaciones urbanísticas más relevantes de la legislatura.