El Gobierno ya estudiaba poner boyas fronterizas o abrir el CATE dos días antes del 30J

El Gobierno ya valoraba el 28 de julio, dos días antes de la entrada masiva de personas migrantes en Ceuta, la posibilidad de habilitar algunas de las naves del Tarajal como Centro de Acogida Temporal de Extranjeros (CATE), mientras que el mismo día también consultó al Tribunal Supremo sobre el uso de boyas para delimitar la frontera, como respuesta a la sentencia que prohibió las devoluciones en caliente que se efectuaban contra quienes cruzaban la frontera a nado. Así consta en el informe del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) remitido el pasado 14 de octubre a la jueza María Tardón, magistrada titular de la plaza número 3 de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia de la Audiencia Nacional. El documento recoge las comunicaciones mantenidas con el entonces jefe de Gabinete de la Delegación del Gobierno en Ceuta, Gonzalo Sanz —quien dimitió el 11 de septiembre por esta razón—, y con la Guardia Civil antes de los hechos del 30 y 31 de julio.

Tras la publicación de la sentencia del 8 de julio contra las devoluciones en caliente, el CNI “prioriza el seguimiento” de las reacciones a la resolución en redes sociales y a partir del 12 de julio “se constata el incremento relevante” de entradas a nado. El 15 de julio el Gabinete de la Delegación de Gobierno que entonces dirigía Miguel Ángel Pérez Triano informa al CNI de una propuesta de modificación de la Disposición Adicional Décima de la Ley de Extranjería (Ley Orgánica 4/2000), para garantizar la viabilidad de los rechazos en la frontera de Ceuta y de Melilla.

“Se trataba entonces de proponer una modificación legislativa que permitiera paliar las previsibles consecuencias de la interpretación interesada de la sentencia”, explica literalmente el informe.

El documento detalla que el CNI de Ceuta contactó con Sanz el 27 de julio, día en el que el exjefe de Gabinete le trasladó el aumento de las llegadas a nado de las jornadas anteriores y la convocatoria de una reunión urgente con representantes de la Ciudad Autónoma, la Policía Nacional y la Guardia Civil para abordar esa situación esa misma mañana —“una reunión a la que no ha sido invitado el CNI”, puntualiza el organismo—.

Al día siguiente el servicio de inteligencia volvió a comunicarse con Sanz, y el 29 de julio este último remitió nuevos mensajes y realizó una llamada por WhatsApp para advertir de la convocatoria de una entrada “forzada” para la tarde-noche del 30 de julio.

La información trasladada no solo hacía referencia al aumento de los intentos de acceso de “nadadores”, ya que el CNI detectó que los llamamientos difundidos en redes sociales estaban evolucionando hacia una convocatoria de “asalto masivo por tierra y mar”, prevista para el 30J a las 20.00 horas y vinculada a la celebración de la Fiesta del Trono en Marruecos; como ya ha detallado este diario tanto en la investigación publicada el domingo como en la referente al informe del Centro Nacional de Inmigración y Fronteras (CENIF) de la Policía Nacional, también remitida a la magistrada Tardón y recogida por El Pueblo a principios de septiembre.

Qué se entiende por “medio de contención”

En la conversación del 28 de julio, Sanz explicó al CNI que se había puesto en marcha un plan de comunicación coordinado entre la Ciudad Autónoma y la Delegación del Gobierno para trasladar la situación a distintos ministerios y solicitar apoyo y soluciones, cada uno dentro de sus competencias.

En ese intercambio, según recoge el informe, también señaló que se había consultado al Tribunal Supremo qué debía entenderse por "medio de contención". La consulta buscaba aclarar si el concepto podía incluir la superación de unas boyas que delimitaran la línea fronteriza o si también se aplicaba a las embarcaciones de la Guardia Civil, una cuestión técnica relacionada con las posibilidades de realizar devoluciones.

Sanz trasladó además que el Ministerio del Interior había dado instrucciones para contactar con el Ministerio de Exteriores marroquí y con la DGST, el servicio de inteligencia interior de Marruecos, con el objetivo de que el país aceptara a sus nacionales tras la tramitación ágil de los expedientes de devolución. La posibilidad se planteaba de manera excepcional y temporal, a la espera de la decisión del Tribunal Supremo o de una eventual modificación legal.

La intención, según la conversación reproducida en el documento, era transmitir a quienes pretendieran entrar en Ceuta que no permanecerían en España y que serían devueltos, con la expectativa de reducir el “efecto llamada”. De la misma manera, también se buscaba que la DGST contribuyera a reforzar la seguridad en el entorno de la frontera.

El informe recoge que el 28 de julio estaba previsto que personal del Ministerio del Interior valorara si las naves del Tarajal podían utilizarse, como medida excepcional y transitoria, para instalar un CATE similar a los existentes en la Península; si bien este nuevo centro no fue puesto en marcha hasta finales de agosto, casi un mes después del comienzo de la crisis migratoria. En este dispositivo se realizan ahora los triajes y reseñas para filiar a los migrantes mayores de edad que solicitan el asilo en Ceuta.

En esa misma conversación, dos días antes del 30J, el jefe de Gabinete comunicó que durante la noche anterior habían entrado a nado otras cien personas. También trasladó la “preocupación” existente en el Ejecutivo local por la coincidencia de la crisis con la Feria de Ceuta, así como señaló que estaba prevista una nueva reunión en la Delegación del Gobierno con la Presidencia de la Ciudad para abordar el empeoramiento de la situación.

El CNI indica que, tras las comunicaciones de esos días, Sanz consideraba que en Madrid se había “tomado conciencia” de la crisis en la que estaba entrando la ciudad. Ese mismo día Sanz también traslada que ya había sido convocada una manifestación bajo el lema ‘¡Ceuta alza la voz!’ a las puertas de la Delegación y “contra la invasión ilegal”.

La llamada de 11 minutos

“En RRSS hay un IIamamiento para asalto por valla y mar mañana a las 20h. Aprovechando Fiesta del Trono y q sus FCS estarán liados. Hay dos grupos diferentes con un total de 180.000 seguidores. Para que te hagas una idea de la difusión”, indica el CNI, en un mensaje del 29 de julio que fue respondido por Sanz con la expresión “sus rilas” y un emoticono de ‘sorpresa’, ‘asombro’ o ‘incomodidad’.

La siguiente comunicación es la llamada de 11 minutos entre Sanz y el delegado del CNI en Ceuta. El contenido de la misma está transcrito íntegramente a continuación:

“[Sanz] transmite que la situación sigue siendo igual de preocupante y añade que se habría alcanzado un acuerdo con Marruecos para la devolución de los inmigrantes que estaban entrando en Ceuta. AI preguntarle por el formato de la expulsión, el jefe de Gabinete dice desconocer la forma, lugar o vía, si bien lo importante en este momento era evitar que Ceuta se pudiera ver desbordada al haberse superado las capacidades de acogimiento. Además, señala que se iba a declarar el Nivel 3 de Contingencia por parte de Protección Civil y que, aunque no era la mejor medida, era la única que por el momento parecía viable”, recoge el informe con respecto a las palabras de Sanz.

“Por otro lado, CNI Ceuta insiste en lo elevado del número de candidatos a emigrar en Castillejos, y que se estaban intentando camuflar entre la multitud de veraneantes que lIenaban la localidad. AI preguntar el jefe de Gabinete si no era un poco exagerada la cifra de 180000 usuarios de las RR.SS., CNI Ceuta señala que, a la vista de esa cantidad de usuarios, aunque solo hubiera un 10% que intentara acceder, el volumen de migrantes que accedieran a la ciudad podría ser superior al registrado en el episodio ya vivido en 2021”, añade el Centro de Inteligencia.

El contenido de esta llamada ha sido el desencadenante de la posterior dimisión de Sanz, ya que el jefe de Gabinete afirma habérselo trasladado a su superior, el entonces delegado Pérez Triano, pero este últmo niega haberlo conocido.

La alerta a la Guardia Civil llegó el 29 de julio

Además de con Delegación, el CNI también mantuvo una comunicación específica con el punto de contacto de la Unidad Central Especial número 3 de la Guardia Civil (UCE-3). El 29 de julio envió un mensaje a las 13.53 horas y realizó una llamada telefónica a las 14.41 horas para trasladar información sobre la convocatoria que circulaba por redes sociales.

En esa llamada, el servicio de inteligencia informó de la existencia de los dos referidos grupos de Facebook con 180.000 seguidores donde se animaba a la entrada conjunta el 30 de julio a las 20.00. También comunicó que había un grupo de WhatsApp de creación reciente que promovía el acceso irregular por el perímetro fronterizo.

Según la transcripción incluida en el informe, el interlocutor de la Guardia Civil agradeció la información y relacionó la convocatoria con la interpretación que se estaba difundiendo en redes sociales de la ‘ya famosa’ sentencia del Tribunal Supremo. Ambas partes acordaron mantener el contacto para trasladar cualquier novedad. 

El CNI había contactado previamente con el Centro Nacional de Inmigración y Fronteras (CENIF) de la Policía Nacional para valorar el incremento de las entradas a nado; y el citado organismo policial elaboró un informe de riesgo que se difundió el 29 de julio. Ese mismo día, el servicio de inteligencia remitió también una alerta urgente a los servicios marroquíes DGED y DGST sobre los llamamientos a una entrada masiva.

El 30 de julio, el CNI activó una célula de crisis para seguir la evolución de los acontecimientos, centralizar la información y coordinar las actividades de enlace con las fuerzas de seguridad y las autoridades de Ceuta. Durante esa jornada mantuvo contacto con la Guardia Civil e intercambió información sobre las entradas, los cuatro cuerpos sin vida recuperados en el agua por la Benemérita durante el fin de semana anterior y la situación en la ciudad y en territorio marroquí.