Mª Ángeles Pineda (secretaria de Gobierno de Justicia): "Una buena gestión empieza escuchando"

María de los Ángeles Pineda Guerrero (A Coruña, Galicia, 55 años) recibe en su despacho a El Pueblo de Ceuta dispuesta a realizar la que confiesa que es su primera entrevista: no solo en la ciudad autónoma, sino en su carrera profesional de 30 años en el sistema judicial español. Fue gestora procesal en Coín y en Ronda, y luego letrada de la Administración de Justicia en Archidona y en Melilla, ciudad en la que ha trabajado durante los últimos 19 años y medio. Para Pineda ambas autonomías en el norte de África comparten características a nivel judicial en cuanto a que en los dos enclaves se debe responder a realidades “especialmente complejas y cambiantes”, si bien precisa que llega a Ceuta “sin ideas preconcebidas” y con la voluntad de “conocer su realidad concreta” para “trabajar sobre ella”.

Tal y como adelantó este diario, Pineda releva a Jesús Esteban González Pavón al frente de la Secretaría de Gobierno de la Administración de Justicia en Ceuta, un cargo que ocupa desde el pasado 22 de junio, cuando tomó posesión del mismo en Madrid. A su predecesor le reconoce su “dedicación” tras sus años de trabajo y su implicación al frente de la transición al Nuevo Modelo Organizativo de Justicia (NUMO), cuya implantación la coruñesa promete consolidar a partir del “diálogo” y de la “colaboración” con “todos los operadores jurídicos”.

Con uno de los agentes con quien deberá coordinarse es con el nuevo presidente del Tribunal de Instancia de Ceuta, el magistrado Rubén Salinas Vela, cuyo nombramiento será publicado en los próximos días y con quien muestra su “plena disposición” para mantener “una colaboración leal, permanente y fluida”.

Pineda contesta paciente a las preguntas de la prensa y en la conversación muestra su talante dialogante para abordar los diversos retos y desafíos que asume y para “seguir avanzando hacia una Administración de Justicia más moderna, más eficiente y más cercana al ciudadano”.

Pregunta. Buenos días y encantado, secretaria. Hace pocas semanas que asumió el cargo y que llegó a la ciudad. ¿Qué supone para usted su nuevo puesto y esta nueva etapa?

Respuesta. Supone, ante todo, un enorme honor y una gran responsabilidad. Llevo toda mi vida profesional en la Administración de Justicia y asumir ahora la Secretaría de Gobierno de Ceuta representa una oportunidad para poner esa experiencia al servicio de todos.

R. He desempeñado funciones muy diversas a lo largo de mi carrera, en distintos órdenes jurisdiccionales y también en puestos de dirección, y creo que esa visión amplia resulta muy útil para afrontar este nuevo reto.

R. Inicio esta etapa con ilusión, pero también con prudencia. Considero imprescindible conocer la realidad desde dentro, escuchar a todos los profesionales y comprender las necesidades específicas de Ceuta. Las mejores decisiones son siempre las que se toman desde el conocimiento y el diálogo.

P. ¿Qué primeras impresiones se ha llevado de Ceuta? ¿Conocía la ciudad?

R. La conocía únicamente de visitas ocasionales y la experiencia de vivir y trabajar aquí es completamente distinta. Me he encontrado una ciudad acogedora, dinámica y con una personalidad muy singular. Ceuta reúne circunstancias geográficas, sociales y administrativas que la hacen diferente y que también tienen reflejo en la Administración de Justicia.

R. Desde mi llegada he recibido una magnífica acogida por parte de jueces, fiscales, letrados de la Administración de Justicia, funcionarios, colegios profesionales y representantes institucionales de otras Administraciones Públicas. Eso facilita mucho la comunicación y el trabajo diario.

P. Y, ¿cuáles han sido sus primeras impresiones de la Administración de Justicia ceutí? ¿Le ha dado tiempo a realizar un primer diagnóstico?

R. En estas primeras semanas he querido dedicar la mayor parte de mi tiempo a conocer personalmente la realidad de la Administración de Justicia en Ceuta. He mantenido reuniones con todos los colectivos y debo decir que me he sentido extraordinariamente bien acogida por todos ellos.

R. He encontrado profesionales muy comprometidos, con un gran conocimiento de la realidad judicial ceutí y con una clara voluntad de colaboración. Ese clima de confianza facilita enormemente el trabajo y me hace afrontar esta nueva etapa con optimismo y responsabilidad. Creo firmemente que una buena gestión empieza escuchando. Solo así pueden identificarse correctamente las prioridades y adoptar decisiones útiles.

P. Sé que ha sido letrada de la Administración de Justicia en Melilla, una plaza también singular por ser también una ciudad española en el norte de África con competencias judiciales derivadas de otros territorios. ¿Cuáles son las diferencias y también los elementos que comparten ambas ciudades en términos de la Administración de Justicia?

R. Comparten muchas características derivadas de su condición de ciudades autónomas y de su ubicación estratégica. En ambas existe una Administración de Justicia que debe responder a realidades especialmente complejas y cambiantes.

R. Sin embargo, cada territorio tiene sus propias necesidades organizativas y sociales. Mi experiencia en Melilla me aporta una perspectiva muy valiosa, pero llego a Ceuta sin ideas preconcebidas, con la voluntad de conocer su realidad concreta y trabajar sobre ella.

P. Creo que la mayor parte de la ciudadanía desconoce las funciones y competencias de su nuevo cargo. ¿Podría explicarlas brevemente?

R. Es una figura esencial para el funcionamiento de la Administración de Justicia. Entre nuestras funciones están la dirección y coordinación de los letrados de la Administración de Justicia, la organización del funcionamiento interno de los servicios comunes, el impulso de mejoras organizativas, la coordinación con el Tribunal Superior de Justicia, el Ministerio de Justicia y el resto de instituciones.

R. En definitiva, trabajamos para que toda la organización funcione de la forma más eficiente posible y para que los ciudadanos reciban un mejor servicio público.

P. ¿Cuáles son los retos que pretende abordar la Secretaría de Gobierno de Ceuta? ¿Se ha marcado unos objetivos de cara a estos próximos cinco años?

R. Mi principal objetivo es consolidar la implantación del nuevo modelo organizativo derivado de la Ley Orgánica 1/2025, una reforma que representa un cambio muy profundo en la organización de la Administración de Justicia y que exige la implicación de todos los operadores jurídicos.

R. Asumo esta responsabilidad con la voluntad de dar continuidad al trabajo realizado hasta ahora. Quiero reconocer expresamente la labor desarrollada por mi antecesor, don Jesús Esteban Pavón, cuya dedicación y experiencia han contribuido de manera decisiva al funcionamiento de la Administración de Justicia en Ceuta y a preparar la transición hacia este nuevo modelo organizativo. Las instituciones son más fuertes cuando existe continuidad en el trabajo bien hecho y cuando cada responsable aporta su esfuerzo sobre la base construida por quienes le han precedido.

R. En esta nueva etapa quiero destacar también la reciente elección, por los miembros de la carrera judicial, del ilustrísimo señor magistrado don Rubén Salinas Vela como presidente del Tribunal de Instancia de Ceuta. Quiero trasladarle públicamente mi felicitación y mi plena disposición a mantener una colaboración leal, permanente y fluida, desde el máximo respeto a las competencias que corresponden a cada uno de nuestros órganos. Estoy convencida de que la coordinación entre la Presidencia del Tribunal de Instancia y la Secretaría de Gobierno será un elemento esencial para que la implantación del nuevo modelo organizativo alcance plenamente sus objetivos.

R. Junto a ello, seguiré impulsando una forma de trabajar basada en el diálogo permanente con jueces, fiscales, letrados de la Administración de Justicia, funcionarios, colegios profesionales, organizaciones sindicales y el resto de instituciones relacionadas con la Administración de Justicia. Estas primeras semanas ya hemos mantenido reuniones con todos ellos, porque considero que escuchar es el mejor punto de partida para adoptar decisiones acertadas.

R. Asimismo, continuaré trasladando al Ministerio de Justicia las necesidades de Ceuta en materia de infraestructuras, medios personales, recursos tecnológicos y organización, con el propósito de seguir avanzando hacia una Administración de Justicia más moderna, más eficiente y más cercana al ciudadano.

R. Quiero impulsar una cultura de colaboración entre todos los operadores jurídicos, favorecer una organización flexible capaz de adaptarse a las necesidades reales de cada momento y aprovechar las oportunidades que ofrece el nuevo modelo de Tribunales de Instancia.

R. También considero prioritario seguir mejorando la digitalización, reforzar la formación y mantener un diálogo permanente con todos los colectivos profesionales.

P. La situación judicial española está estos primeros meses marcada por la implantación de los nuevos Tribunales de Instancia. ¿Cómo valora el nuevo modelo, teniendo en cuenta la cantidad de críticas que está recibiendo por parte de los operadores jurídicos y sindicatos?

R. Estamos ante una de las reformas organizativas más importantes de las últimas décadas. Como ocurre con cualquier transformación profunda, es lógico que existan incertidumbres y dificultades iniciales.

R. El éxito del nuevo modelo (NUMO) no dependerá únicamente de la norma, sino de cómo se implante en la práctica, de los recursos disponibles y de la implicación de todos los profesionales. Mi responsabilidad será contribuir a que esa transición se consolide de la forma más ordenada posible, resolviendo problemas y favoreciendo el consenso.

P. El secretario de Estado de Justicia, Manuel Olmedo, dijo en las últimas Jornadas Jurídicas en abril que los tribunales de instancia ya estaban a empezando a arrojar datos positivos a nivel nacional. ¿Comparte usted esa impresión?

R. Creo que todavía nos encontramos en una fase muy inicial, pero la unificación de las distintas oficinas judiciales (cada una por un Juzgado unipersonal) en este nuevo modelo de oficina judicial del Tribunal de Instancia va a contribuir a la unificación de criterios y por tanto a la seguridad jurídica.

R. Es positivo que existan indicadores favorables, pero hemos de ser conscientes de que el modelo está en proceso de consolidación y hemos de ir introduciendo las mejoras que sean necesarias durante el proceso.

P. Teniendo en cuenta los últimos datos de pendencia o de ingresos de asuntos, ¿qué jurisdicciones de la justicia ceutí requieren una mayor atención por parte de la Secretaría?

R. Todas son importantes, pero los datos permiten identificar ámbitos que merecen un seguimiento específico.

R. Especialmente aquellos en los que se detectan mayores bolsas de pendencia o una carga de trabajo creciente.

R. El objetivo debe ser equilibrar recursos, mejorar la organización y ofrecer respuestas más ágiles, siempre desde un análisis técnico y objetivo.

P. En la memoria de 2025 el TSJA reconoció una “incorrecta planificación y definición” de las infraestructuras judiciales de Ceuta, y constataba que la unificación de todos los órganos judiciales en un único espacio no se había materializado. ¿Habrá finalmente una sede judicial única?

R. Es una aspiración compartida desde hace muchos años. Una sede unificada mejoraría la organización, facilitaría el trabajo de los profesionales y ofrecería un mejor servicio al ciudadano.

R. Ahora bien, se trata de una decisión que corresponde al Ministerio de Justicia dentro de su planificación de infraestructuras.

R. Nuestra obligación es trasladar las necesidades objetivas de Ceuta y colaborar para que esas decisiones puedan adoptarse con la mejor información posible.

P. La misma memoria también recoge una levada litigiosidad, retrasos en la tramitación de procedimientos o desequilibrios entre órganos judiciales. ¿Cómo afrontar los retrasos y desequilibrios?

R. Es uno de los grandes retos de cualquier organización judicial. La nueva estructura de los Tribunales de Instancia precisamente ofrece herramientas para distribuir mejor las cargas de trabajo y optimizar los recursos.

R. Mi compromiso será analizar permanentemente la situación, detectar desequilibrios y buscar soluciones consensuadas con todos los profesionales implicados.

P. La infraestructura del palacio de justicia de Serrano Orive y también la de los juzgados penales y de la Audiencia Provincial en el edificio Ceuta Center es antigua. Ambos edificios tienen problemas tanto en invierno, con encharcamientos por la lluvia y el viento, como en verano por la falta de aire acondicionado. ¿Cómo va a resolver el la Secretaría estos problemas? ¿Se han dado un plazo para solucionarlos?

R. Es una cuestión que he conocido prácticamente desde mi incorporación y que considero prioritaria. Unas instalaciones adecuadas son imprescindibles para prestar un servicio público de calidad y para garantizar condiciones dignas de trabajo.

R. Desde la Secretaría de Gobierno estamos realizando un seguimiento constante de las actuaciones emprendidas por la Gerencia Territorial y el Ministerio de Justicia.

R. No puedo fijar plazos porque no depende de esta Secretaría de Gobierno, pero sí puedo asegurar que mantendremos una interlocución permanente hasta que las incidencias queden definitivamente resueltas.

P. A pesar de que el Ministerio ha anunciado 500 nuevas plazas de magistrados, Ceuta ha quedado fuera de este reparto. ¿Necesita Ceuta en su opinión más jueces? ¿Veremos en un futuro nuevas incorporaciones?

R. Las necesidades de planta judicial deben responder siempre a criterios objetivos y técnicos. Más que centrarnos exclusivamente en el número de jueces, debemos analizar el conjunto del sistema: magistrados, letrados de la Administración de Justicia, funcionarios, medios materiales, herramientas tecnológicas e infraestructuras.

R. Si bien, con carácter general, la planta judicial de Ceuta puede considerarse ajustada a la carga de trabajo existente, debe tenerse en cuenta que recientemente se ha incrementado la plantilla de la Fiscalía de Área mediante la creación de una nueva plaza de fiscal para atender el aumento de asuntos.

R. En esa misma línea, cabría valorar la conveniencia de incrementar la planta de magistrados mediante la creación de una nueva plaza, a la vista del significativo incremento de la litigiosidad y de la pendencia en el orden jurisdiccional civil, especialmente en los recursos derivados de procedimientos sobre condiciones generales de la contratación, como los relativos a contratos de crédito revolving, cláusulas abusivas y reclamaciones de gastos hipotecarios, que en los últimos años han experimentado un notable crecimiento.

R. La Secretaría de Gobierno aportará toda la información necesaria para que las administraciones competentes puedan adoptar las decisiones más adecuadas.

P. ¿Quiere lanzar un mensaje a los funcionarios de Justicia de la ciudad?

R. Quiero trasladarles, ante todo, mi reconocimiento. He encontrado profesionales muy preparados, comprometidos y con un profundo sentido del servicio público. Les ofrezco una Secretaría de Gobierno cercana, accesible y abierta al diálogo.

R. Escucharé todas las propuestas que contribuyan a mejorar la organización porque estoy convencida de que las mejores soluciones nacen del trabajo conjunto.

P. ¿Y un mensaje para la ciudadanía en general?

R. Me gustaría transmitir un mensaje de confianza. La Administración de Justicia está inmersa en un importante proceso de transformación que persigue un objetivo muy claro: prestar un servicio cada vez más eficaz, más ágil y más próximo al ciudadano.

R. Ese camino exige esfuerzo, adaptación y colaboración, pero estoy convencida de que Ceuta cuenta con excelentes profesionales para afrontar ese reto.

R. Mi compromiso será trabajar con rigor, cercanía y vocación de servicio para contribuir a que los ciudadanos perciban una Justicia accesible, eficiente y digna de la confianza que depositan en ella.